我省酝酿出台“学生医疗互助制”

　　Ｎ本报记者 李建芳省教育电视台 王静丹 汤少武

　　本报讯 省红十字会昨日消息，我省准备借鉴北京、上海模式，酝酿出台中小学生住院医疗互助金制度，先在福州、厦门试点，并逐步向全省推开。参加互助金的未成年人，每年只要缴纳少数费用，就可获得大病资助。

　　上海模式：每年缴50元最高补助10万

　　目前，城镇居民可参加单位医保，农村居民享有农村合作医疗，而未成年人的医疗保障，却一直是个空白。不少重症少儿，因家庭无力负担医疗费用，而延误治疗甚至不得不放弃治疗。

　　为减轻孩子因伤因病住院造成的家庭经济负担，有必要建立一项有效的救助机制。今年4月10日～15日，省红十字会、省教育厅以及福州市、厦门市红十字会有关人员前往北京、上海两地，考察了未成年人医疗互助金运作情况。

　　参加考察的福州市红十字会常务副会长胡晓强说，1992年，上海在全国第一个启动中小学生、婴幼儿大病住院医疗互助金制度，0～5岁的孩子每年缴费60元，6～18岁的孩子每年缴费50元。凡缴费的学生，若遇意外伤害和白血病、血友病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤、肾移植等5大重症，即可享受一定额度的补助，补助金额每年最高可达10万，并不限补助次数。

　　“目前该互助金在上海覆盖率已达98%以上，家长也从原先的不认可到认可，运行得非常好。”胡晓强说。此外，北京于2004年9月启动，当年就有60多万学生参与，收缴费用三四千万，当年发放补助金额2000多万。

　　有关人士分析说，中小学生住院医疗互助金与保险、基金有着本质的不同。保险有门槛，已患疾病的人并不能参保，且只能获得一笔理赔。而基金靠社会募捐的方式存在，可能出现资金断层。互助金则以“千家万户保一家”的形式，患病者只要当年缴费就可以当年享受补助，并可在第二年、第三年继续享受。

　　三大难题有待跨越

　　记者采访相关部门、市民后发现，学生医疗互助金虽然初衷很好，但要推开还有三大难题要跨越。

　　福州市教育局有关人士说，如果每年向学生收取一笔额外的费用，与“一费制”相违背，属于教育乱收费。有关人士表示，上海、北京的做法是将这笔费用列入一费制范畴，但家长仍以自愿的原则缴纳。

　　而一些家长认为，最终孩子没得什么大病，没从中受益，为啥要每年交这笔钱呢？有关人士说，学生医疗互助金是“爱心工程”，需要家长观念上的改变。

　　此外，还有市民认为，每年交五六十元，对一般的城市家庭来说并没有什么，但是对一些农村特困家庭而言，可能就是一笔负担。有关人士表示，红十字会会通过社会募捐解决农村特困家庭的后顾之忧，也可发动城市家庭手拉手活动帮扶农村特困家庭。