全面系统推进城市工作

　　昨日，我市召开城市工作会议。会议强调，要充分认识城市工作的重要性，坚持以科学发展观和构建和谐社会为指导，准确把握、主动适应城市发展的新趋势，创新城市工作的理念和思路，全面、系统推进城市工作。

　　省委常委、市委书记王国平讲话。市委副书记、市长孙忠焕作报告。省建设厅厅长张苗根到会指导并讲话。市委副书记朱报春主持会议。市委副书记叶明宣读有关表彰决定。

副市长杨戌标代表市政府与城区负责人签订了2006年度城市工作目标责任书。市领导虞荣仁、吴键等出席会议。

　　会议指出，2005年我市坚持“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”战略，加快构筑以市区为中心、县城为依托、中心镇为基础、高等级公路为骨架的市域网络化大都市，城市规划水平逐步提高，城市建设成果丰硕，城市建设要素支撑得到巩固，整体环境质量进一步改善，城市管理水平跃上新台阶，城镇建设取得新进展，城市功能布局、空间结构进一步优化，城市环境品质进一步提升，群众满意度进一步提高，城市综合竞争力进一步增强。

　　会议指出，新世纪新阶段，城市已成为大量人口的集聚地、经济增长的发动机、社会进步的主动力、社会矛盾的多发地、新农村建设的引领者。城市工作直接关系人民福祉、经济发展、社会进步、稳定大局和新农村建设。做好城市工作，是落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的题中之义。

　　会议强调，当前，杭州城市发展正处在从中等发达城市向发达城市、从块状城市向网络化大都市、从“西湖时代”向“钱塘江时代”、从量的扩张向质的提高、从建设的现代化向管理的现代化、人的现代化转变的重要转型期。要认真总结“十五”期间推进城市化的经验做法，解放思想、与时俱进，不断创新城市工作的理念和思路：坚持大杭州理念，着眼于城乡区域协调发展，以城带乡、以城带县，促进八城区与五县（市）优势互补、共同发展；坚持大城建理念，做到规划、协调、实施“三个统一”，建设现代化、管理现代化和人的现代化“三位一体”，城市建设与产业发展“两轮驱动”；坚持大城管理念，统筹城乡管理，构建大城管体系；坚持大建设理念，全面启动新一轮“十大工程”，实现城市大建设、产业大发展、环境大优化、资金大平衡。

　　会议强调，要加快构筑网络化大都市，坚持以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，做优老城区，做强新城区，做大五县（市），做新都市圈，做畅骨架网，促进城乡区域协调发展。要坚持项目带动，抓好新一轮“十大工程”这个区域经济的内生性“增长剂”、提升功能的动力源、发展经济的第一突破口，切实做到制度到位、项目到位、保障到位、工作到位。

　　要充分认识“城中村”改造的重要性和紧迫性，一手抓社会主义新农村建设，一手抓“城中村”改造，切实解决好“地从哪里来”、“钱从哪里来”、“人往哪里去”三大问题。要高度重视外来务工人员生活就业问题，坚持量力而行、尽力而为，总体规划、分步实施，让他们有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有组织，在杭州安居乐业。要加强城市管理，完善机制、创新手段、多办实事，做到“依法、从严、民本、精细、长效”管理，实现城市管理的无缝链接和全面覆盖。要把提高市民素质、实现人的现代化作为城市工作的重中之重来对待，抓载体、抓重点、抓管理，夯实城市文明的基石。要以实施“民生保障”工程为抓手，夯实民生之基、打牢民生之本、拓展民生之源、构建民生之网，不断提高人民群众的生活水平和生活品质。

　　会议表彰了“一纵三横”道路综合整治、2005年度城市管理目标考核、撤村建居和“城中村”改造及社区配套用房清理完善工作的先进单位和个人。市建委、江干区、萧山区负责人在会上作了表态发言。(记者翁若川 杭州日报)