无治安执法权让高校很无奈

　　无执法权是各高校在维护校园治安方面面临的一个普遍问题。除了侦查、抓捕上的不便外，将窃贼交派出所处理，派出所有时却又无暇顾及。

　　本报济南4月19日讯近日，一高校保安向记者反映，他一星期竟抓住同一个贼三次。据了解，高校由于无执法权，只能将抓获的窃贼交给辖区派出所。而派出所案件繁多，且偷窃自行车等案件够不上刑事处罚标准，所以往往对其罚款或拘留几天了事。这样，窃贼又返

回学校继续作案。保卫人员表示，如果高校能有执法权，窃贼就不会这样无所顾忌。

　　盗窃是各高校面临的主要治安问题，而且集中在偷自行车和手机上。据山大公安处治安科菅科长介绍，山大新校周围暂住、流动人口多，一些社会无业人员潜入学校偷窃。去年3月仅新校一个校区就抓了20多人。山师公安处王健波处长表示，各高校手机、自行车被盗比较普遍，山师每月接到的报案有十几起。

　　但各高校的公安处只是一个内部保卫组织，并没有执法权。菅科长表示，执法权主要指侦查权，他们无权采取搜查、传唤、拘留等手段，抓住小偷后只能交给派出所，有时延误了侦破时机。而且无执法权就无权使用警械，但有时他们必须面对现行犯，而现行犯往往都带有匕首等工具，保安容易受到攻击，存在较大人身危险。

　　“无执法权确实是各高校维护校园治安面临的一个普遍问题。”王健波处长说。学校在接到报案后只能做一些简单的调查，更多的是做防范工作，通过加强巡逻、排查等，尽量减少案件的发生。“这样感觉束手束脚的，有时在巡逻中遇到现行犯，抓他们前得首先想自己不受伤，而抓住他们就得靠人多。”

　　除了侦查、抓捕上的不便外，将窃贼交派出所处理，派出所有时却又无暇顾及。记者了解到，山大新校加上家属区有几万人，负责这片的只有1个警察，负责山师的也只有1个警察。社会案件众多，这些“小案”难免有顾不上的时候。高校治安与警力配备出现了一定脱节。

　　高校作为事业单位，根据法律规定是没有执法权的。但有关人士认为，如果高校有执法权，对窃贼就有威慑作用，侦查、处理起来也更加方便、快捷。据了解，近年来上海、武汉的一些高校有了“校园警察”，当地公安机关向高校派驻警察，而警察是有执法权的。我省目前还没有高校有此做法。