听证代表精彩观点“对对碰” 空驶费成最大争议焦点

　　4月10日，沈阳市调整出租车运价听证会上，消费者、经营者、专家及有关部门等代表26人踊跃发言。

　　观点一：赞同调价方案

　　消费者代表幺喜琴认为：出租车为城市的发展发挥了重要作用。出租车司机工作时间太长，劳动强度太大。3月26日，国家发改委又一次调整油价使各项费用增加。我认为调整出租汽车定价非常及时和必要，对于调价的基本原则和采取的方案，我赞同。

　　观点二：涨价未必会增收

　　对于将出租车原起步价由原来的7元调整为8元，消费者代表冯昀律师认为：起步价的调整应当先试行3—6个月后再决定，在取得相关决策数据之后，再作出决断。如果调整运价后造成客流量减少，出租车司机的收入将下降，违反初衷。

　　消费者代表沈长征表示：价格调整是一把双刃剑，出租行业不同于供暖行业。供暖价格调整后，供暖公司的收入一定会增加。而出租车有可能调整后导致经营收入减少。

　　消费者代表王春晨表示：调整出租车的起步价格要慎重，南京曾经因价格上涨而导致客流下降。他建议，沈城出租车起步价应调整为2公里5元钱，降低起价吸引客源。

　　观点三：涨价风险共担

　　价格的上涨不应全由消费者来承担，应当由政府、公司、司机等共同来承担。代表冯昀表示：建立合理均衡的费用分摊机制，利益共享风险共担是市场运作的法则。由司机和消费者全部承担我觉得这样是不公平的。当前最有效的措施是，出租车公司要承担一部分运营成本，降低管理费用，这才是增加出租车司机收入的一个关键因素。

　　于立洋代表认为：对于建立出租车运价与油价联动机制不应当只有涨价标准，应当把降价标准也纳入其中。同时出租车应当加强行业管理，规范合同文本，公司与司机的关系由承包关系转变为雇佣关系。

　　经营者代表赵文军：挂靠在出租公司的出租车每月交公司710元管理费，而公司要上缴有关部门691元，所以单车每月仅仅赚19元服务费，出租公司并非人们想象的暴利企业。另外交通肇事、致人死亡，司机赔偿10万元（保险公司掏钱）后，剩余的要由出租公司掏钱，所以公司运营有很大风险。观点四：空驶费成争议焦点

　　代表冯昀认为：对于超过10公里加收空驶费问题不合理。因为在出租车回程时，是否空驶是一个难以预测的问题，比如说出租车司机到机场或者到世博园，作为乘客被加收了50％的空驶费，而在出租车回程的过程中，可能就不是空驶，很可能拉到乘客，这对于乘客来说就是不公平的。

　　代表王春晨：南京、北京、上海出租车均没有空驶费。沈阳到附近郊县农村，可收取空驶费，但是在城区内行驶，即使超过10公里，也不该收空驶费。

　　司机代表蔡时白为大家算了一笔账：从西塔至机场共24.3公里，运价为43元，如果回程空驶到五里河附近便是18.4公里，也就是说跑42.7公里收入43元钱，而按百公里耗10升油计算，除去油费，花了三小时的时间才赚20多元钱。所以出租车应该增收空驶费。

　　沈阳市交通局出租办吕新民主任说：交通部门在沈阳城郊共设有机场、棋盘山等14个点位，根据调查，打车在10公里以上的乘客占总体乘客的14％，而14％中有74％的车辆回程时都是空驶。空驶使出租车司机的支出明显增加，所以增设空驶费较为合理。

　　观点五：鼓励并客经营

　　沈长征代表认为：根据《沈阳市客运市场管理条例》中的规定，对强行并客行为处以500元罚款。但从法律上分析，如不违反国家法律强制的规范下，双方自愿的就是合法的，而且并客经营有三点好处，第一可增加经营者的收入。第二减少消费者的支出。第三现在强调节约型社会的建设，还可以起到节能的效果。

　　观点六：严打“黑出租”

　　沈阳市出租汽车协会会长张连君认为：调整出租车运价势在必行。同时他建议，交通行管部门应加大执法的力度，对非法营运、套牌、克隆出租车辆加大打击力度。取消有关部门或单位向出租车收取的“点费”，并且在人员集中的地区多建立乘降站，方便出租车乘降乘客。取消空调费用，管理部门应当制定具体开放空调的时间，以免引起纠纷。本组稿件由张建芳吴妍焱采写摄影李浩