江苏省科技创新大会在宁召开

　　【南京日报报道】 （沈伟晓映红梅昌红伟忻） 省委、省政府召开的全省科技创新大会4月19日下午在宁召开。会议的主要任务是，深入贯彻全国科学技术大会精神，按照科学发展观的要求，对落实科教优先方针，推进自主创新和科技创业，努力建设创新型省份作出规划和部署。

　　省委书记李源潮，省委副书记、省长梁保华在会上分别作讲话。出席会议的省委、

省人大、省政府、省政协和省有关方面负责同志及十名两院院士代表在大会主席台就座。

　　大会首先表彰了获得2005年度江苏省科学技术进步奖，省十大发明专利人，2003—2004年度全国科技进步先进市、县（市、区），以及2004、2005年度国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的代表。

　　李源潮在讲话中，首先充分肯定了近年来我省科技事业发展的显著成绩。他说，2000年我省召开技术创新大会以来，江苏坚持实施科教兴省战略，科学技术在经济社会发展中起着越来越重要的作用，科技进步为富民强省、“两个率先”作出了重要贡献。

　　李源潮指出，增强自主创新能力，建设创新型国家，是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势作出的战略决策，也是实现“十一五”规划乃至长远发展目标的战略支点。江苏所处的发展阶段和特殊的省情特点，决定了必须把解放和发展科技生产力作为推进经济增长方式转变的基本路径，把建设创新型省份作为决定江苏未来命运的战略决策。在新的历史起点上，江苏要构建率先发展的新优势，实现“江苏加工”经“江苏制造”向“江苏创造”提升，扬长避短、破解约束，落实好科教优先方针，必须大力推进科技创新创业，实现创业形态的提升和增长方式的转换，努力形成以自主科技创新为动力的增长结构，以科技创新型产业为主导的产业结构，以自主创新型企业为核心的企业结构。

　　李源潮强调，作为科教大省，江苏有基础、有条件也有责任在科技创新上走在全国前列。我们要认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，把建设创新型省份作为江苏“两个率先”的重要目标，力争经过10年左右的努力，在全国率先建成创新型省份，使江苏成为创新活动广泛，创新体制灵活，创业环境优越，成果转化便捷，服务体系完备，对科技人才和科技成果具有吸引力的创新热土和创业沃土。

　　李源潮指出，要坚持为经济社会发展直接服务的战略取向，在整个国家科技创新体系中找准定位、明确分工，以应用技术的自主开发和先进技术的自主应用为重点，以引进消化吸收再创新为主要渠道之一，带动原始创新和集成创新，走以应用开发为特色的自主创新之路。一是要集中力量在应用领域实现重点突破，力争拥有更多的自主知识产权和自有品牌，提高产业的核心竞争力，破解经济社会发展的技术瓶颈。二是加快构建以企业为主体、产学研紧密结合的区域创新体系，江苏科技创新的重点在应用领域，而投入和应用的主体在企业，政府科技投入重点要向企业倾斜，推动企业介入研发和应用全过程并主导整个创新活动，真正成为研发投入、创新活动和成果应用的主体，推动和引导高校、科研院所同企业结盟，建立“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的合作机制。三是充分发挥江苏引进消化吸收再创新的特殊优势，广泛吸引资本化的国际科技资源为我所用，把引进的重心转移到消化吸收再创新上来，引进技术进行改造型再创新，引进产品进行工艺型再创新，引进人才进行发明型再创新，提高我方在中外合资合作中的技术参与度，提高消化吸收再创新的组织化程度，提高再创新投资在技术投资中的比重。

　　李源潮强调，只有通过创新与创业的结合，使创新成果转化为现实生产力，成长为具有竞争力的新产业、新企业、新产品，才算是完整意义上的创新。要把推动科技创业作为江苏科技创新的当务之急，依托科研成果创业，依托科技人才创业，依托科研院所创业。一是从创新源头上实现科技成果与市场需求的对接，建立适应市场的研发机制，增强研发选题立项的应用性和针对性，在科技创新创业的链条中，促进企业的关口向研发前移，科研机构的重心向应用下移，加紧开发适用技术和产品。二是从体制机制上促进科技成果与各类资本的融合，加快建立比较完善的创业投资风险机制，引导科技企业实行产品经营、资本运营“两条腿”走路，建立面向全社会的科技成果发布和技术交易平台、各种资本投资意向的公共信息库。三是从政府服务上加大对科技创业的支持力度，加强科技创业孵化器建设，完善科技创业服务功能，大力支持创办民营科技企业，推动民营科技机构尽快由单纯研发转变为集研发、生产与销售为一体。

　　李源潮指出，人才是科技生产力最核心、最活跃的要素，也是科技创新创业决定性的因素。解放科技生产力，首先就是要解放人才。要拆除围墙把科技人才放出来，不惜重金把领军人才引进来，多种渠道把适用人才培育出来，展其所长把各类人才用起来，使其聪明才智得到尽情发挥，让所有本土的外来的人才在江苏都有用武之地，让先进技术和专利成果在江苏能快速便捷地转化。各级、各部门和企业的领导干部要树立新型的人才观，构建起选人用人的竞争机制，实行富有吸引力的分配、激励政策，调动好、发挥好、保护好人才的积极性，让创新创业有成的科技人才有荣誉、有地位、有实惠。

　　李源潮要求，要努力营造有利于科技创新创业的政策环境、法制环境和社会环境。以解放思想、深化改革为开路先锋，坚决冲破与科技创新创业不适应的思想观念，坚决改变抑制科技人才创新创业积极性的做法规定，坚决革除束缚科技创新创业的体制弊端。坚持市场取向的改革思路，加快推进科技体制和科研院所改革。大力弘扬“三创”精神，加强创新文化的传播，宣传创新创业先进典型。创造更加灵活、更加宽松的政策环境，加大公共投资、信贷、税收、进出口、政府采购等政策倾斜力度。加强自主知识产权和自主品牌的保护，切实保障成果发明人或拥有者的权益。今年是江苏的“科技创新促进年”。各级党委、政府要切实履行好组织领导责任，加强对科技创新创业工作的考核，加大科技项目的推进力度。领导干部要自觉当好“后勤部长”，尽心尽责地为科技企业服务，满腔热忱地为科技人才排忧解难。各个方面都要做优化创新创业环境的促进派，形成推动科技创新创业的强大合力。

　　李源潮最后强调，通过10年左右的时间把江苏建设成创新型省份，是省委、省政府落实科学发展观的一项重大决策。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在科学发展观的指引下，解放思想，抢抓机遇，充分解放和发展江苏已有的和潜在的科技生产力，为“两个率先”创造新的发展优势。

　　梁保华在讲话中充分肯定了改革开放以来特别是“十五”以来科技发展取得的成绩。他说，“十五”期间全省上下深入实施科教兴省战略，加快科技事业发展，取得了重大成就。科技进步对经济社会发展的推动作用显著增强，工业、农业科技进步贡献率分别达到45．5％和55％；科技体制改革进一步深化，产学研结合和科技成果转化取得重要进展，科技创新创业载体建设成效明显，科技实力有了新的提高，全省拥有各类专业技术人才300多万人，2005年全社会研发经费占GDP比重达1．48％。梁保华指出，大力推进自主创新、建设创新型省份，是省委省政府着眼于我省现代化建设全局作出的重大决策，是落实科学发展观、实现又快又好发展的战略部署，也是创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的迫切需要。江苏正处于工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的关键阶段，既面临经济全球化和世界新科技革命带来的重大机遇，也面临资源环境制约等一系列挑战。我们要实现新的发展，比以往任何时候都更加迫切地需要科学技术的有力支撑。建设创新型省份是江苏面向未来的战略抉择，我们必须紧紧依靠科技进步和持续创新，推动经济社会率先发展、科学发展、和谐发展。

　　梁保华强调，“十一五”期间，推动科技进步与创新的总体要求和思路是：坚持“一个方针”，就是坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节；实施“两大战略”，就是在更高层次上实施科教兴省战略和人才强省战略，把我省的科教优势、人才优势转化为创新优势、发展优势；构建“三个体系”，就是建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，政府、企业、社会共同参与的多元化科技投入体系，鼓励支持自主创新的政策体系；实现“四个增强”，就是自主创新能力显著增强，科技综合实力显著增强，产业竞争力显著增强，可持续发展能力显著增强。到2010年，全社会科技研发投入占GDP比重提高到2％，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重和增加值率均达到30％左右，工业、农业科技进步贡献率分别达到50％左右和60％左右，加快实现科技大省向科技强省的跨越。

　　梁保华指出，当前和今后一个时期，推动自主创新、建设创新型省份必须重点抓好以下几方面工作：一是围绕经济社会发展关键领域，集中力量重点突破。大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌，推动高新技术产业、农业、现代服务业和社会发展等关键领域的突破，促进产业结构优化和增长方式转变，加快从“江苏制造”向“江苏创造”跃升。二是强化企业技术创新主体地位，促进产学研紧密结合。深化科技体制改革，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体；充分释放高校和科研机构的创新能量，把技术与资本更有效地融合起来，把科技成果与市场更紧密地对接起来，把专家创造性与企业家积极性更好地结合起来；充分利用国际国内的科技资源，在更高层次上引进国外先进技术，在更高起点上推进自主创新，提高消化吸收再创新能力。三是推进科技创新载体建设，加速科技成果向现实生产力转化。大力推进各类开发区尤其是高新技术园区“二次创业”，加快构建以技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务、人才服务为重点的科技中介服务平台。四是加强人才队伍建设，抓好培养、引进、使用三个关键环节，推动自主创新与培养人才紧密结合，大力引进高层次人才和紧缺人才，努力形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，使江苏真正成为创新创业的热土。

　　梁保华强调，各地各部门要把提高自主创新能力摆上突出位置，努力营造良好的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境。一是进一步加强统筹协调，整合各类计划、整合专项资金、整合科技资源，提高科技创新组织程度。二是全面落实支持科技创新的政策措施。加大财税支持力度，确保财政性科技投入稳定增长，鼓励企业大幅度增加研究开发投入，实施扶持自主创新的政府采购。加大金融支持力度，把发展风险投资和资本市场作为推动自主创新的重要措施来抓，改善对高新技术企业特别是科技型中小企业的信贷服务和融资环境。加强科技政策与经济政策的相互协调，放宽科技创业市场准入，支持鼓励科技创新创业。三是切实加强知识产权创造和保护，为知识产权产生与转移提供有效法律保障。四是大力发展创新文化。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造敢为人先、敢冒风险、敢于创新、敢于竞争和宽容失败的氛围。充分尊重群众的首创精神，动员广大人民群众积极投身到建设创新型省份的伟大实践中来。

　　出席会议的有：在苏的中国科学院院士、中国工程院院士，各省辖市市委书记、市长，分管负责同志，市科技局长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，在宁部省属企业、高校、科研院所主要负责同志，部分民营科技企业、高新技术企业主要负责人，部分国家级和省级开发区、大学科技园、留学生创业园、科技创业孵化器主要负责人。

　　(编辑小娜)