二道棚改包括长春最大地块

　　远达地块占地面积200多万平方米，被列入长春市今年重点棚户区改造计划

　　■改造规划：二道区今年有11地块列入棚改计划。今年工作重点是打造吉林大路，要建设高档住宅小区。同时，东盛大街北侧两角将建五星级宾馆等

　　■回迁安置：对经济条件较好居民实行原地回迁；在小区周边建回迁房照顾弱势群

体和中低收入家庭；更困难群体将被安排在定销商品房居住

　　新闻提示

　　在2006年长春市重点棚户区改造计划表中，二道区远达地块标注的占地面积200多万平方米，是长春市现有棚户区中面积最大的一个地块。当其他地块的棚改居民忙着租住临时住房，商家抓紧时间清理库存的时候，这个被列为今年棚改计划的大地块，却依然宁静，人们似乎对棚改的即将到来毫不知晓。

　　昨日，记者来到远达地块的腹地——八里堡，与这里的居民共同感受了平静中的变迁……

　　踏访棚户

　　街路横竖通畅整洁宽敞

　　这个棚户区有点不一样

　　昨日下午，记者沿着远达大街来到八里堡，正如二道区政府一位工作人员说的那样，记者目光所及之处全都是平房，偶尔一两处矗立着三四层高的小楼。

　　与其他棚户区不同的是，这里的街路横竖通畅，整洁宽敞，这也让身处此地的记者能够“打量”这个几乎没有遮挡的区域。而且，可能是下雨的缘故，路上行人和过往的车辆不多，再加上灰蒙蒙的光线，更加透射出雨中棚户区特有的那份宁静。

　　随后，记者从与远达大街平行的几条街“钻进”了八里堡，在这里，才真正看清棚户区内的真实面貌，虽然这里的平房低矮陈旧，可沥青马路和用砖铺就的巷道，被雨水冲刷过后，看起来干净而整洁。

　　二道棚改 关注

　　11地块列入棚改计划

　　要重点改造吉林大路

　　二道区副区长邵永全谈棚改

　　昨日，二道区主管城建的副区长邵永全就棚改的规划和特点等一系列居民关心的问题，接受本报记者专访。

　　在吉林大路上建高档住宅小区

　　东盛大街两角以商业地产为主

　　记者：二道区今年棚户区改造有哪些动作，怎么规划的？

　　邵永全：二道区列入棚户区改造共21个地块，今年列入计划的是11块，其中3块是土地储备项目，8块是我们自主招商的项目，今年，市里给我们的拆迁任务是78万平方米，我们自主招商拆迁的面积是52万平方米，我们自主开发自主招商的量是长春市最大的。

　　从规划这个角度来讲，今年的工作重点是打造吉林大路，吉林大路是在机场通航以后作为长春市重点来开发的项目，吉林大路通过土地储备拆迁正在进行。这里要建设高档的住宅小区，同时结合二道区的发展，这条街也要作商业地产。同时，吉林大路沿线东盛大街北侧的两个角，现在规划局也正在做具体规划，这两个地块，长春市规划局非常重视，这里以商业地产为主，同时也搞一些商业住宅，有五星级宾馆，有大型的休闲娱乐场所，大型仓储超市等等，在改造棚户的过程中，同时也带动了二道区第三产业的发展。

　　对于地块的招商引资，我们的重点是吉林大路沿线，东盛大街沿线和远达八里堡辖区，这个辖区有4块列入棚户区改造地块，总面积281万平方米，目前已有多家公司看好这个棚户区，正在谈这个棚户区的开发项目。

　　特点

　　平房多拆迁成本低发展空间大

　　百姓购买能力低房价难占优势

　　记者：二道区棚户区改造相对于其他城区有什么特点？

　　邵永全：相比于其他城区，二道区的棚户区面积比较大，需要对居民进行安置的量也比较大。更主要的是，二道区的棚户区平房比较多，拆迁成本相对比较低一些，未来的发展潜力和发展空间有一定的优势。这其中，长春市最大的棚户区远大地块就在我们区。其中的八里堡，去年就已经对那里的一块开始改造了。另外，二道区百姓的购买能力相对南关、朝阳要低一些，将来这里的房价可能不占优势。

　　记者：4月份有哪些关于棚户区改造的具体工作需要落实？

　　邵永全：4月份我们主要是做好棚改的前期工作和基础工作，另外，我们正在积极和市规划局取得联系，争取早日拿出每一个地块的具体规划条件，这是目前工作以及下一步工作的关键。

　　措施

　　开发商建住宅前要先建回迁房

　　三个方案提高居民搬迁积极性

　　记者：采访中我们了解到部分棚户区居民不想搬，如何调动棚户区居民的积极性，区政府是怎么做的？

　　邵永全：我们现在也是坚持以人为本的原则进行拆迁工作的，同时，我们也要求开发商要先拿出拆迁和安置的方案，以维护老百姓的切实利益。

　　其中，补偿和安置就按照棚户区政策和拆迁管理条例来进行补偿和安置。但为了更好的把政策落实到位，我们对开发商提出要求，凡是拆迁，都要先拿出拆迁和安置的方案，方案批了以后，我们才准许房地产开发项目进行开发，也就是说，建住宅要先建回迁房，先考虑安置。

　　我们大概研究三个方案，以满足老百姓不同群体的要求：对经济条件比较好的居民，实行在好小区原地回迁，同时在小区周边附近也建了一些回迁房，主要是为了照顾弱势群体和中低收入家庭的回迁，此外，针对更困难的群体，我们可以把他们安排在定销商品房居住。

　　效益

　　通过棚改可拉动二道经济发展

　　居民生活条件和居住环境改善

　　记者：棚户区改造将会对二道区整体经济发展带来哪些影响？对二道区区域经济拉动有哪些积极的作用？

　　邵永全：我们在改造棚户区时，绝对不是一个“拆了旧房子盖新房子”的概念，而是要通过棚户区的改造切实拉动整个二道区经济的发展。首先，房地产的开发，本身就改变了城市形象和人民的居住环境，提高了老百姓的居住水准和条件，同时又可以增加整个二道区的税收。

　　另外，除了住宅外，还有一些商业地产项目，比如宾馆、餐饮、洗浴等，这些项目使二道区以后的长期税源得到保障，经济能够得到持续发展。再有，通过大量的棚户区改造，也使得钢材、水泥等都可以得到发展，把整个经济就带动起来了。

　　记者：作为二道区副区长，您怎么看待今年的棚户区改造？您认为将会给二道区带来哪几个方面的变化？

　　邵永全：首先，最明显的变化应该是城市面貌的变化；其次，也改变了居民的居住环境；另外，对二道区的交通也起到了带动作用。通过棚户区的改造，提高了居民的生活条件，改善了居民的居住环境，提高了人民的生活水平。

　　期待棚改

　　60岁土生土长的老住户

　　最大愿望是离开棚户区

　　“小的时候，八里堡这地方全都是荒甸子，住户也是屈指可数。”记者前后左右走了10多分钟，才看到一位阿姨手里提着刚买的菜往家走。60岁的王阿姨向记者介绍，她是这里土生土长的老户，住了这些年，最大的感受就是人越来越多，房子越来越多。在住户逐渐增多的同时，这里的环境也变得越发复杂，让这里的治安状况变得很差，她家就先后4次被盗，尽早离开棚户区是她这辈子最大的愿望。

　　对于即将到来的棚改，王阿姨则表现出将信将疑的神情。“现在都4月中旬了，我看别的棚户区通知的通知，拆迁的拆迁，可我们这里一点动静也没有啊。”

　　对于棚改，王阿姨的女儿出来接她时也表现出一种漠然。随后，娘俩表示，她们一家7口住在70多平米的平房内非常拥挤，要是改造后能给两套房子就能解决很大问题。

　　准备乔迁

　　39平米挤住着一家九口

　　七旬翁盼改善居住条件

　　对于八里堡的情况，今年70岁的赵成祥老先生可是“太有数了”。他说，上世年40年代这里就有住户，那个时候这里环境特别清新，到处都是自然景观，就连现在东荣大桥底下，原来都是一趟水沟，棚户区这边也全都是土路，上世纪80年代才逐渐开始修路，巷道的铺装则是近几年才开始的。

　　在赵成祥老人的记忆中，这片区域的居民明显增多，是在最近十几年时间内。“我买房子时，家里都有前后院，后来子女陆续成家，就把院子腾出来盖房子了。”赵成祥一家9口现在仍挤在39平米房里，老两口现在的住处只几平米大。

　　用赵成祥老人的话说，现在要是改造的话，家里根本拿不起回迁的费用，但他依然很明确地表示，看到很多人都住上了楼房，改善了居住条件，他在心里也做好了乔迁的准备。

　　（记者 熊莉齐晟博实习记者 鲁江）