游兵散勇方式弊端多 以苏果模式"收破烂"行吗？

　　【龙虎网报道】最近，一项连锁经营废旧物资回收的计划，正在我省“铺网”。以“苏果模式”来“收破烂”？这种新颖的思路，激起了人们的好奇，也引发了对废品回收行业的重新审视。

　　当前废品回收以“游击队”为主，粗放经营带来诸多问题

　　每到月末，家住南京市玄武区半山花园的李阿姨，都会喊收旧货的人来，把一堆废报纸、空酒瓶卖掉。时间一长，李阿姨发现：现在收旧货的变挑剔了，像酱油瓶、铁皮罐什么的都不要，而在过去，“连头发都收呢”。

　　李阿姨回忆的“过去”，指的是国营废品收购站遍布的时代。不知从何时起，它们悄悄地消失了，取而代之的是以个体户为主的废品回收“游击队”。而随着时间的推移，“游击队”主导的废品收购市场，问题逐步显现。

　　李阿姨发现的“挑剔”，就是其中之一。受利益驱动，收旧人员普遍存在着“利大大干，利小小干，无利不干”的现象，某些不易回收利用的废旧物资流失严重。

　　其次，回收利用水平低。“游击队”回收的废品，很大一部分流向小作坊进行低级加工，造成资源浪费；同时，“二次污染”也很突出。比如，对于废旧家电，他们往往只取出值钱材料，其它含有铅、铬等有毒元素的器件都当作普通生活垃圾弃置。

　　此外，这个行当从业人员良莠不齐，流动性大，法制意识也较淡薄，偷赃销赃行为屡有发生。

　　“收破烂”是循环经济的重要一环，应该得到更多重视

　　省环保厅副厅长赵挺认为：“废旧物资的回收，是循环经济链条中很重要的一个环节，这个环节应该得到更多的重视。”

　　与传统经济“资源—产品—污染排放”的单向模式不同，循环经济的模式是“资源—产品—再生资源—产品”，可见，再生资源是循环经济的重要一环。而所谓的“废品”也好，“破烂”也好，其实都属于再生资源。

　　有关专家认为，在人类面临人口、资源、环境三重压力的今天，大力搞好再生资源回收利用工作，具有十分重要的意义和不可替代的作用。据测算，每回收一吨废纸，可制成品纸800多公斤，节约造纸用材4立方米，节水47吨，节省烧碱400公斤。而如果把现在世界上所用办公纸的一半加以回收利用，就能满足新纸需求量的75%，相当于800万公顷森林免遭砍伐。

　　显然，与这样的重要性相比，当前以“游击队”为主体的粗放经营模式，难以匹配，亦难挑大梁。

　　重建国有物资回收体系，克隆“苏果”模式路不平坦

　　“我们要克隆‘苏果’的连锁经营模式，重建国有物资回收体系，将废品回收产业做大做强。”说这番话的，是省供销社系统重点打造的省级龙头企业物联再生资源有限公司董事长姚祥平。

　　姚祥平向记者描绘了这样一幅蓝图：每个街道、每个村都有回收点，回收网络覆盖全省城乡，所有网点做到“六统一”：即统一形象标识、统一技能培训、统一价格指导、统一商品销售、统一管理制度、统一考核考绩。同时，筹建废旧物资物流加工配送中心，开展废旧物资进出口和深加工业务。

　　事实上，这样的网点已经建起了一些。但是，他们的尝试，也遭遇了不少困难。首先，城里设废品收购点，难以找到合适的场地。在南京，“物联”公司将建回收站与市政府的“1118创业项目”挂上了钩，但从目前仅有5、6家布点看，距离100家的目标还有很长的一段路要走。而在设置货场方面，企业更感到了土地价格过高、资金困难等压力。

　　另一种难度，是来自个体户的竞争。姚祥平坦言，2002年国家取消了生产性废旧金属收购企业《特种行业许可证的行政审批》，这方面已经放开，而由于个体经营的“灵活性”，在竞争中往往更具优势。

　　“废旧物资回收，是一项很有前途的产业，但也是一个微利行业。”姚祥平呼吁，有关部门能加强规范管理，同时出台相关扶持政策，鼓励合法从业者将这项利国利民利子孙的事业真正做好。