国家环保总局局长称自松花江污染事件以来中国平均每两天发生一起突发性环境事件

　　本报讯 好大一场风沙，北京深受其苦。不止北京，从西向东，这风沙还横扫新、蒙、甘、陕、晋、冀，面积达161万平方公里。国家环保总局局长周生贤接受采访称，环保工作不会再被动迎合经济发展。

　　平均每两天一起突发环境事件

　　《新京报》：您上任4个多月了，请您分析一下目前我国的环境形势。

　　周：近年来，因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。去年全国发生环境污染纠纷5.1万起。自松花江水污染事件以来，全国各类突发环境事件有76起，平均每两天就发生一起。

　　《新京报》：这对于新上任的您，是不是感觉压力倍增呢？

　　周：是啊。举个例子，我以前在国家林业局，晚上12点以后一般很少接到电话。我刚到环保局，一晚上要接三四个电话。

　　环保和GDP同等重要

　　《新京报》：以往我们是经济发展优先，以牺牲环境换取经济发展，这个转变是不是把环保提高到经济同等的地位？

　　周：是。它从指导思想上把环保摆上更加突出的战略位置，使得环保工作站到一个新起点，和经济工作一样。想想看，以往我们有多少个部门在搞经济，有多少个部门在搞环保。这个转变的重要性可不是一般的！

　　完不成指标者不能提拔重用

　　《新京报》：在今年两会和这次环保大会上，总理都说过，十五计划中的环保指标并没有完成，您认为没完成的原因是什么？

　　周：这个问题总理已经指出了，一些地方重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长，在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。

　　《新京报》：那么十一五规划的目标如何实现，这在一定程度上要取决于各省市吧？

　　周：是，“十一五”规划中提出，二氧化硫和化学需氧量这两项环保指标要削减10%，这是一个约束性指标，是一条不可逾越的红线，今年要力争实现削减2%的任务。这个任务要分解到各省、直辖市、自治区，一直到市、县。

　　《新京报》：完成任务的责任是各级政府的吗？

　　周：是的，落实削减指标任务的主要责任在各级人民政府。今年我们将明确考核要求，指定考核方案，建立社会公布制度。要把各地完成的情况向社会公布，接受监督。没有完成任务的要给予通报批评，限期改正。

　　《新京报》：如果完不成任务，会如何处理负责官员？

　　周：我们正在和中组部协调，把这两项削减指标作为考核干部的一项指标。让那些不重视污染防治工作、没有完成年度任务的领导干部，得不到提拔重用。

　　《新京报》：这也牵涉一个环保问责问题。

　　周：你要想当好官，要想当好一把手，必须好好支持环保工作，别搞污染。如果造成了污染，还想进步，那是不可能的。我们每年至少有三项工作，第一是考核，看你有没有污染，第二是通报，第三是曝光。

　　改变环保法规“软”的现状

　　《新京报》：加强监测是为了环境执法，这就不能不提到环保法规“软”的问题。

　　周：《环境保护法》、《水污染防治法》等很多环保法律，都是在以环境换取经济发展时代制订的，现在自然会感觉不适应，不好用，所以觉得软，操作性弱。因此我们将力争用5到10年的努力，形成覆盖环保各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系。从根本上解决“违法成本低，守法成本高”的问题。

　　（新京报供稿）