数百亿被挪用两千亿沉淀

　　据《市场报》报道被称之为百姓安居钱的住房公积金，近几年来由于制度的缺失和监管的漏洞，致使案件频发，数百亿元被挤占挪用，2000亿元沉淀。与此同时，众多急需住房的城镇居民却又难以通过这一渠道实现融资购房。有专家认为，住房公积金制度推行14年之后，的确到了该反思的时候了。

　　案件频发惊现理财黑洞

　　近年来，由于制度不严，管理不善，全国各地相当多的省市，都或多或少存在住房公积金被挤占挪用的现象，通过委托理财等方式变相进入股市等高风险领域的情况也屡见不鲜。少数住房公积金管理中心的官员欺上瞒下、肆意妄为，违法犯罪的案件屡有发生。

　　2006年3月底，湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪贪污挪用公款案开庭审理。据检察机关指控，李树彪从1999年至2004年1月间，利用职务之便先后作案44次，贪污挪用公款超过1亿元。他把贪污挪用的公款大肆在澳门赌场挥霍，并在广州等地购置了价值约331.9万元的房产和车辆。类似李树彪这样违法犯罪的案例还有许多。

　　在建设部举办的一次培训班上，有关负责人指出，全国住房公积金归集情况统计检查发现，各种违规项目和贷款高达70多亿元。

　　千亿元公积金沉淀难惠及百姓

　　据报道，2004年重庆市住房公积金高达35亿元，却只有近5亿元被用来支付住房按揭款。西部某市有2.7亿元住房公积金，其中住房公积金贷款仅占0.26亿元，占比不到10％。央行的《2004中国房地产金融报告》称，截止2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元，除去个人住房贷款和购买国债，全国仍有沉淀资金2086.3亿元，占缴存余额的42.6％。这些资金的保管运作完全掌控在340多家住房公积金管理中心手中。这就意味着，当人们为了拥有自己的“安乐窝”而苦苦追寻时，帮助人们解决居住问题的公积金，竟然还有2000多亿元没有被利用起来，而是躺在银行的账户里睡觉，住房公积金制度已经陷入了一个“怪圈”。

　　住房公积金贷款利率低，本应成为住房购买人的融资首选，然而一些地方中低收入者，现在却很难通过这一渠道实现融资购房，这其中的主要原因是：一是贷款申请条件苛刻，二是贷款申请程序复杂，三是因为额度限制不能满足借款人资金缺口需要。