“局长信箱”不能通邮 政府网站乏人管理成摆设

　　【龙虎网报道】2004年，“中国·南京”网站进入全国政府网站前五名，其中“局长信箱”的开设，为网站评分增色不少，一时间被各省、市竞相效仿。然而前不久，南京市信息中心对该市99个政府部门和区县网站摸底调查却发现，不少网站的“局长信箱”根本发不了信，即使能够通邮，80%的邮件也石沉大海，没有回复。“这还只是暴露出的其中一个问题。”南京市信息中心新闻发言人陈铭说，“公开信息不全面、反馈不及时、在线办事能力较弱、网站管理人员不到位已成为不少政府网站的软肋。”那么这些政府网站的更新及对市民咨

询问题的回复情况如何呢？

　　【记者调查】

　　政府网站信息更新滞后

　　近日，记者依次打开了10家政府网站一看究竟。在信息更新速度方面，8家网站的首页信息发布比较及时，但进入二级、三级页面后，信息更新滞后，有4家网站甚至仍在发布2004年以前的工作动态；在线咨询方面，7家网站开设了此项服务，但点击进入后发现，5家网站存在回复不及时、棘手问题不回复或回复内容不予公开的情况；对于特色栏目“局长信箱”，有2家网站没有开设，6家网站的“局长信箱”点击后弹出“无法找到服务器”的字样，2家网站的“局长信箱”可以正常收发信。记者给这两家网站的“局长信箱”各发了一封咨询信，但等了一个星期，未得到回复。

　　园林局网站还没开通？

　　在南京市信息中心摸底调查的99个政府部门和区县网站中，南京市园林局网站排在第22位。但记者点击该局网址www.njyl.com后，却弹出一个对话框显示“本网站正在建设中，请稍后再访问，谢谢您的关心！”也就是说，该网站仅申请了国际域名，却一直没有开通，更谈不上提供服务了。

　　科技概况咋是4年前的

　　点击南京市科技局网站网址www.njkj.gov.cn进入首页，左边栏从上至下依次是：科技发展计划、高新技术产业化、软件产业、民营科技企业等15个二级页面选项，记者选择“民营科技企业”点击进入后，页面上显示了如下概况描述，“全市技工贸总收入达到160亿元，其中珠江路科技一条街达到80亿元，年增长率在20%以上”；“在被认定的全市154家软件企业中，民营科技企业占到80%以上，其中南京联创、东大金智、欣网视讯、南瑞继保等4家民营科技企业进入全国百强软件企业行列。”而这都是2002年的统计数字。南京市科技局一位工作人员解释说，网站上的信息由各个处室自己整理提供，科技局找一个同志某天集中上传到网站，网站本身并没有专职人员维护管理，所以信息的更新有些滞后。

　　给局长的信不能提交

　　点击南京市劳动和社会保障局网址www.njlss.gov.cn进入首页，“局长信箱”显得十分醒目。可当记者点出对话框，按照格式填写完毕后，却怎么也提交不了。网页同时显示：无法找到“STMP”，请检查输入的服务器名是否正确……”等字样。南京市信息中心人员解释，这个提示意味着，邮件服务器本身出现差错，当然不可能收发邮件。

　　“联系我们”无法联系

　　房子一直是市民关注的热点，记者点击南京市房改办网址www.fgb.nj.gov.cn进入主页后，发现首页的内容不多，在“办事指南”一项里，所有子栏目都是围绕住房改革的“红头文件”的电子版本，且政策发布的时间集中在2005年3月10日14日之间。整个网站几乎没有在线互动栏目的设置，点击首页最上端的“联系我们”，显示“无法找到网页”。

　　下载表格被绕来绕去

　　记者在南京市劳动和社会保障局网站上看到，左边公告栏内滚动播放着“2006年18个职业全国统一鉴定公告”，点击后的页面上，最后一段文字是“考试时间及报名见网上下载栏目“http//www.njlss.gov.cn/xnzwdt/f0603044.coc”，将鼠标移至该地址，点击后又提示“全国统一鉴定报考简章可在www.njlss.gov.cn（重新回到首页）上查询及下载，而首页信息繁杂，查找起来费时费力。如果能直接链接到表格下载区，就变得人性化了。

　　【权威观点】

　　30万建个政府网站别浪费

　　据了解，算上硬件、软件、人力投入等，建一个具备信息发布、在线回复、局长信箱等功能的政府网站，花费至少需要30万。“南京的通信环境很好，只要服务器挂在主干网上，网站响应速度是非常快的。南京又有这么多高校，网络人才并不缺乏，如果仅仅因为不重视，导致网站服务差，实在是一种莫大的资源浪费！”对政府网站出现的无人更新等问题，陈铭这样说。他告诉记者，他们在调查中发现，一些政府网站几年都没更新过，“网站开通时上的一批东西，现在一点都没变，领导换了几茬，挂的还是原来的职务，这其实就是名副其实的‘死站’。出现这些问题，最根本的原因是领导不重视。有些网站没有专门的网管人员，只有一个人临时兼任一下，集中发些信息。这样的网站，怎么能发挥应有的功能呢？”陈铭说。

　　陈铭还表示，政府网站信息更新不及时还有一个客观原因，就是身份认证还没有统一标准。他举例说，假设市民想在网上注册一个公司，就必须提交自己的真实身份，但由于身份的核实，目前国家还没有一个统一的标准，因此也不是一个部门网站所能解决的。此外，信息公开共享需要一个完整的法制保障，在这方面，政策上慢了半步。

　　据悉，南京市信息中心近日给被调查的这99家政府网站各发了一份政务信息资源调查，希望能督促各部门加强网站管理和人员投入。

　　政府网站信息应该多点快点

　　江苏省社会科学院科研处处长田伯平认为，政府网站是政府政策和信息的交流平台。在公平、公正、公开的原则下，政府网站应该做到信息公开化、政策透明化，领导一把手除关注报纸、电视、广播等传统媒体外，也应重视网络，把这个方便快捷的信息发布渠道充分利用起来。然而，遗憾的是，网站的疏于管理，已经成为很多政府网站的通病。田伯平指出，网站信息不公开、更新缓慢会增加等候成本，提高区域发展成本，使社会走弯路甚至失去方向。打个比方，如果政府迟迟没有发布某一地段的开发建设规划，就可能导致社会资本的盲目投入，耗费大量时间和资金。