每平方公里2.81万人 南京跻身人口密度最高城市

　　【龙虎网报道】设计部门在对南京老城进行悉心考察后，指出现阶段老城的规划布局有六大难题急需破解。

　　一是历史文化整体氛围显现不够。长期以来保护的重点是对市级以上“文物保护单位”点的保护，而其他大量的民国建筑、名人居址等众多历史文化资源还没有列入保护名录，还处在“养在深闺无人识”的状态。

　　二是传统的空间轮廓线已经改变。老城大部分地区已经经过一轮城市改造，由于当时的城币建设主要是解决历史的“欠账”问题，因此改造的建筑形式基本是“千城一面”的现代化多层和高层盒式建筑。目前老城内24米以上的高层建筑有1000多幢，其中50米以上的400多幢。

　　三是高强度建设造成老城过度拥挤。根据2000年“五普”人口调查，老城内实际常住人口有133万，城墙范围内居住人口密度为2．81万人／平方公里，成为国内人口密度最高的城市之一。

　　四是道路交通面临新的压力。老城主次道路框架基本形成，地面交通供给量非常有限。目前老城人均道路用地只有4．5平方米，支路网密度仅为3．82公里平方公里，远远低于国际标准，随着私人小汽车的快速增加，导致道路饱和度居高不下，停车问题愈加明显，老城将面临更大的交通压力。

　　五是旧居住区保护与更新有一定的难度。老城内成片未改造的地区主要面临着传统民居保护问题，如门东、门西地区，这些地区建筑和人口密集，也是改造难度最大的地区，其压力在于既要保护并再现传统民居的特色和风貌，同时在目前的开发体制下还要取得一定的经济回报。

　　六是工业企业用地性质转换造成新的压力。随着老城内众多工业企业“退二进三”，为了解决企业转换、职工安置等问题，大量的工业用地转化为房地产开发，加剧了老城人口和交通压力。