中国铁路建设市场垄断局面即将打破

　　记者韩洁

　　中国建设部和铁道部联合决定，从本周起在铁路建设工程的设计、施工和监理方面进一步扩大铁路以外建设单位可以进入的领域。

　　这意味着“铁字号”建设单位长期垄断中国铁路建设市场的局面即将打破，中国的

铁路建设市场将面向全社会更加开放。

　　早在2000年，中国铁路部门就迈出了开放曾多年封闭的铁路建设市场的关键一步，由过去的内部招投标转变为公开招投标，使公正、公平的竞争原则得到体现。2005年1月6日，建设部和铁道部决定面向铁路外建设单位进一步开放铁路建设市场，范围包括设计、施工、监理三大领域。继而当年10月1日起又允许具有公路、水利水电、矿山等特级施工资质的企业参加投标。

　　根据建设部和铁道部近日联合发出的《关于继续开放铁路建设市场的通知》，此次铁路建设市场继续开放，比以往铁路建设市场开放的业务范围进一步扩大，在设计、施工、监理方面增加了多个铁路外企业首次进入的领域。如时速200Ｋｍ以下普通铁路设计工作、铁路大型旅客站房和房建工程监理工作等。

　　业内人士认为，中国铁路建筑市场容量巨大。根据《中长期铁路网规划》，到2020年中国的铁路营业总里程将从目前的7．4万公里延伸到10万公里，大约需要2万亿元的投资，其中仅2006年中国铁路建设就计划投资1600亿元。大规模铁路建设将进入高潮，开放铁路建设市场迫在眉睫。

　　去年7月，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元经营四大领域，并制定了七项措施扶持非公有制经济参与铁路建设经营。

　　在今年初举行的全国铁路工作会议上，铁道部长刘志军再次强调要进一步开放铁路建设市场，吸引更多的社会力量参与铁路建设。

　　此间分析人士指出，铁路建设投资虽然具有金额大、周期长等特点，但也具有收益稳定、回报率高等优势。社会资本投资中国铁路，结果必然是“双赢”。