用小钱 办大事 洱源县环保局长马利生谈因地制宜开拓环保工作新局面

　　本报记者 刘萍

　　“洱源的经济不是很发达，项目资金跟不上，我们就从小的工作先干起。”按照这条思路，洱源环保局积极探索适合当地情况的工作方式，开拓出了环保工作新局面，现在一些行之有效的方法已在云南省推广。

　　有着多年乡镇工作经验的马利生非常了解农民的生活习惯。“河段长制”就是根据当地的实际情况探索出的一套管理方法。

　　洱源县环保局对每条河段，每个乡村仔细调查，从当地农民中挑选出20名河道管理员，经过环保局培训，聘用上岗，专门负责清除河道里的垃圾，监督环境污染事故。

　　这些河道管理员几乎都是沿河自然村中“威信最高”的人。他们通过培训后，充满了自信和责任感，工作干得有条不紊。聘用河道管理员的举措，很快打开了基层环保工作局面。据了解，目前洱源已有环保协管员100名，监管的足迹遍布洱海源头的大江小河、湖泊水库、饮用水源地。

　　为了提高环保协管员的工作质量，洱源县环保局通过考核，每年对30名工作优秀的环保协管员给予奖励。“对能不能受到奖励，环保协管员们非常重视，竞争十分激烈。其实奖品是小事，能获奖他们在村里就非常有面子。”马利生说。

　　让污染环境的人进行义务劳动是洱源环境管理中的又一特色项目。“农民的收入不高，进行经济处罚，很多人都交不起钱，而且教育意义不大，我们就让他们从事义务劳动，谁破坏谁治理。被罚做义务劳动时，别人一看就知道是因为污染环境受罚，他们自己也觉得不好意思，下一次便注意了，这个方式比罚款效果更好。现在洱源乱倒垃圾的现象减少了许多。”

　　洱源县委、县政府对环保工作非常重视，只要有利于环保的事，县委、县政府都十分支持，仅以垃圾清运之事便足以说明这一点。以前县境内垃圾成灾，为了解决垃圾清运问题，县里决定在全县范围内招聘32名驾驶员，由环保局负责提供当地生产、便宜的小型农用车，每天将辖区内的垃圾清运到垃圾处理场，并由县领导出面与路政部门协调，免缴运输垃圾时的过路费。但驾驶员承担车辆的维护和汽油费用，3年后，车便归驾驶员所有。

　　“有了这个动力，洱源县出现了争相竞聘驾驶员的场面，大家都用出色完成工作来争取上岗。这一办法的实施，不仅使政府部门省掉了一大笔费用，而且得到了非常好的社会效益。”

　　洱源县环保局还将这种方式用于县污水处理厂尾水深度处理人工湿地的管理上。管理湿地里的工作人员均没有工资，为了调动大家的积极性，更有利于保护湿地的正常运行，县里决定在湿地中种植一些水芹菜，并在第四级处理池中养一定数量的鱼。当种植在人工湿地周围的“生态围墙”——1万余株木瓜树长大挂果后，工作人员可得到一部分收益，另一部分上缴政府。这样既保护了湿地的环境，又保障了管理人员的经济利益。

　　由于这一系列措施的实施，使洱源的环境保护工作出现了一个崭新局面。原云南省环保局局长李现武曾对此给予了高度评价:“用小钱，办大事”。现在，洱源的这些工作方式已成为先进典范在云南省泸沽湖等许多地方进行推广。