黄玉蛟的“集合论”

　　———从“双龙”腾飞看工业跨越发展新思维(下)

　　■本报记者邹渠 开发区通常都是政府主导，蛟龙工业港却是企业主导，政府、企业之间的这张“纸”是如何戳破的？银行一般将资金贷给企业，如今贷给“管理型机构”，其中又有什么玄机？且看成都蛟龙工业港总经理黄玉蛟的“集合论”

　　镜头闪回：

　　2000年，港商黄玉蛟到四川某开发区申请办一家卫生巾厂，不料却遭淋了一桶“冷水”：占地5亩？太小，不考虑。

　　生产要素的最佳集合

　　“说实话，有了这个‘闭门羹’才有今天的蛟龙工业港。”4月10日中午，刚与国家开发银行四川分行签署1亿元授信贷款协议书的成都蛟龙工业港总经理黄玉蛟对记者回忆。

　　“闭门羹”激活黄玉蛟的反向思维：“中国有无数中小企业，我的经历恐怕他们都有。如果有人能为他们提供一个发展平台，那该有多大的市场。”

　　“我就来做这个平台提供商。”黄玉蛟到成都市青羊区投石问路，结果与该区政府一拍即合，于是有了蛟龙工业港青羊集中发展区；2004年又有了双流集中发展区。

　　雪球效应随之而来：两年内，青羊集中发展区进驻140多家企业，满员；双流集中发展区进驻180多家企业。

　　蛟龙工业港与其他工业集中发展区最大的不同在于，站在企业立场上思考、行事。比如，厂房基本上是按照订单建设的；商贸、餐饮、服务和职工培训学校等三产设施是按入驻企业实际需求组建的；设备租赁业务则纯粹是替人排忧解难。“让人家来了就可以马上生产、马上赚钱。”

　　一摩托配件生产企业从考察到签下进场协议，仅用了半小时；贵阳亚泰纸业来成都投资建厂，原定建设周期为两年，进蛟龙工业港仅半年就投产，年产值上亿元。

　　目前蛟龙工业港的400余家企业，若分散建设，起码需要土地1万亩，而集中建发展区，节约用地50%以上。

　　短短几年间，青羊集中发展区年总产值已过10亿元，税收突破4000万元；今年，双流集中发展区企业总产值将达到10亿元，可实现税收3000万元。

　　多方利益的充分集合

　　“做企业不能单为自己，要想着社会。若只为自己，企业永远做不大。”黄玉蛟道出他的价值观。

　　蛟龙工业港的一大亮点，在于它较好地解决了失地农民的问题。

　　“其实解决这个问题很简单：股份制。”黄玉蛟说。

　　集中发展区建设采取土地承包经营权入股分红的方式：1亩土地1股，每年红利为1500元，以后按比例增加；对愿意在集中发展区就业的当地农村劳动力，提供每月收入不低于500元的就业岗位。随着集中发展区建设和进区企业的增加，第三产业应运而生，也为失地农民增加了就业机会。

　　为了鼓励集中发展区企业在用工方面优先使用失地农民，每使用1个当地农民，工业港向用工企业给予一定补贴；优先向失地农民提供环卫、绿化等工作岗位。目前，工业港安排当地农民就业2000余人，近1000名当地农民在集中发展区从事第三产业。

　　蛟龙模式也使入驻企业受益。

　　“你拿1000万元做企业，自己建设，可能土地、基础，厂房这几项就要花光你的资金，最后还得向银行贷款买设备和作为流动资金，你未生产就负债。”黄玉蛟算起另一笔账，“在我们这里，土地厂房都有了，企业进来后省去跑手续的麻烦，只交纳一定的租金，你这1000万元的大部分就可作为设备款和流动资金，很快便可投入生产。”

　　成都宏明电子公司的经历证明了黄玉蛟的计算：原想入驻某开发区，先期投入要4000万元；入驻蛟龙工业港，先期投入只有20万元。

　　这就是蛟龙工业港的魅力所在。

　　民间资本的有效集合

　　“我们两个集中发展区基础设施建设投入18亿元，没有要国家一分钱，也没有在内地银行贷一分钱。这18亿元全是香港民间资金。”黄玉蛟说。

　　启动和运行的钱从哪里来？香港作为国际金融中心，有大量民间资金在找出路；成都有回报稳当的项目，一经运作，这些资金必然会流入。

　　集中发展区内企业的发展资金又从哪里来？把原本由成都市中小企业担保公司承担的开发行1亿元授信贷款风险分担20%，获得1亿元授信贷款。

　　为引入民间工业资本，黄玉蛟在国内外设立26个招商部，引进一家企业就付给相关招商人员一次报酬。简单的方式解决了复杂的问题。集中发展区内企业一半以上来自外地，还有10%的企业来自海外。

　　集中发展区从开发建设、失地农民安置，到招商引资、帮中小企业贷款，蛟龙担起绝大部分地方由政府来担的担子。对蛟龙这种“越位”行为，黄玉蛟这样看：“这些事本来就该市场和企业来做，我只是还它的原貌而已。”