湖南郴州原副市长雷渊利沦为阶下囚始末

　　            雷渊利在接受审判。通讯员 臧洁 摄

　　本报记者 何淼玲 实习生 韩实 邹绮文

　　经过2天紧张的开庭审理，郴州市原副市长雷渊利涉嫌受贿、贪污、挪用公款一案的庭审于4月20日下午7时落下帷幕。雷渊利将等待法庭的庄严宣判。

　　连续2天，记者一直在现场旁听。曾经风光无限的副市长，缘何沦为阶下囚？雷渊利案带给人们许多深刻而沉重的反思。

　　哥们“义气”，利益驱动，自毁前程

　　在4月19日的庭审中，记者听到了雷渊利荒唐的辩护：“做人要讲天地良心，要讲义气。当时我讲义气，帮助了那么多人，现在我落马了，他们却墙倒众人推。”

　　身为党的领导干部，雷渊利不讲党性原则，却热衷于讲所谓的哥们“义气”，加之利益的驱动，结果自毁前程。

　　1997年，雷渊利经朋友介绍，认识了行贿人周吉。周吉是嘉禾县人，和雷渊利是老乡，时任广东某报总编辑，业余时间帮朋友打理房地产生意。

　　第一次见面后，周吉看中了雷渊利这个“绩优股”，加强了与雷的“感情沟通”，并从2001年开始，到郴州市寻求发展。周吉供述，从2001年至2004年，每年春节，他都要给雷渊利拜年，同时奉上1万元的红包。因为是老乡，雷渊利每次都心安理得地照单收下。随着交往的频繁，两人的关系也由“老乡”关系变成了“兄弟”关系。

　　在4月19日的庭审中，公诉人就雷渊利收受周吉235．7万元贿赂进行举证时，这样描述了周吉的供述：“老大，鲁塘大市场项目（此时是2001年8月，周吉任郴州市鲁塘市场开发有限公司董事长）我们两个来做，利润按五五分成。你可以派人来监管财务，但资金问题由你解决。你管公积金，可以借几千万出来用一下，我会很快归还，不会有什么问题的。”

　　由于周吉进行了多年的感情投资，加之又有钱赚，雷渊利满口答应。不久，他把周吉和时任郴州市住房公积金管理中心主任的李树彪（已判死刑）叫到办公室，商量从市公积金中心借钱周转的事。李树彪出主意说，周吉的公司是外资企业，直接将公积金借给他，肯定不行。除非用市公积金作担保，由银行贷款给周吉。周吉说让鲁塘镇打一个贷款申请报告。后来该镇镇长写好报告，雷渊利当即在上面作出批示，并和中国银行郴州市分行行长打招呼，帮周吉贷到了1000万元。

　　由于是“哥们”，此后，周吉又一次次向“老大”雷渊利请求帮助解决贷款、政策优惠、土地解冻、减免费用、项目通过验收等问题。

　　为表示对“老大”的孝敬，周吉先后8次送给雷渊利现金、家电及提供住房装修等折合人民币235．7万元，成为雷渊利39次收受贿赂中数额最大的一笔。

　　心存侥幸，马失前蹄

　　“手莫伸，伸手必被捉。”朴实的道理，看似简单，做起来却很难。雷渊利的落马再一次警示世人：如果心存侥幸，总认为自己不会出事，到头来必定会马失前蹄。

　　其实，在当初作案时，雷渊利就已经意识到了作案潜在的风险和可能付出的惨重代价，但由于心存侥幸，他还是胆大妄为。

　　检察机关指控：2001年，时任郴州市东进房地产开发有限公司董事长的许某某（另案处理）开发郴州市东骏广场项目。受许某某的请托，雷渊利帮该项目贷款2600万元，并帮助协调周边关系，批示将该项目列为市重点工程，享受优惠政策。为表示感谢，2003年春节前，许某某到雷的办公室送给其港币5万元。雷渊利在侦查机关对其讯问时供述：“当时对许某某开发广场项目作批示时，知道有风险，但还是办了。”明知有风险，仍照办不误，这就是侥幸心理在作祟。

　　雷渊利自以为作案手段高明，更助长了他的侥幸心理。旁听中，记者注意到检察机关指控的几笔受贿款。2001年9月，雷渊利利用职务之便通过下属单位打招呼，帮助中建五局职工胡某某（另案处理）承接到五岭大道延伸段工程。2002年上半年，又帮胡承接了湘南学院一、二期工程。此外，雷还帮胡承接了嘉禾大道工程，并从住房公积金管理中心借出300万元给胡支付工程款。胡投桃送李，先后5次送给雷好处费27万元。2002年1月、8月、9月，胡在义源酒店共送给雷5万元；2003年春节前，胡转款20万元到雷提供的化名为“邓力”的账户上。值得一提的是，胡在酒店给雷送钱时没有其他人在场，是“一对一”；给雷转款时，雷为行贿人提供的是化名的账户，因此他心存侥幸，自以为做得天衣无缝，神不知鬼不觉。但纸终究包不住火，一朝案发时，胡竹筒倒豆子，对自己的行贿行为一一招供。

　　亲人充当“贪内助”，犯罪路上越走越远

　　据省检察院办案人员透露，雷渊利在受贿、贪污、挪用公款过程中，其妻王满花充当了重要角色。雷渊利多次受贿，王满花有不少时候在场。检察机关指控：2001年8月底，雷渊利夫妇送儿子雷华出国留学，在北京王府饭店雷渊利的住房内，行贿人曹某某送给雷渊利夫妇3000美元；行贿人邓某某也赶到饭店送给雷渊利夫妇1万元；2004年7月，曹某某得知雷华要结婚的消息，委托其司机曾某送给雷渊利夫妇2万美元。

　　试想，这些行贿人给雷渊利夫妇送钱时，王满花如果不照单笑纳，而是严词以拒，提醒雷不要为贪失节，雷也许不会跌得这么惨。

　　王满花不仅在雷渊利受贿时充当帮手，雷渊利案发后，她不是投案自首，而是千方百计逃避抓捕。原来，雷所得的犯罪赃款有些由其妻王满花保管。王满花是郴州市工商部门的干部，有较强的反侦查意识，正当侦查机关准备将其控制时，她却早已不知去向。

　　王满花在英国读书的儿子雷华，从英国“遥控”他在北京的某同学，间接与王满花单线联系，为其提供住宅、资金、通讯工具等，帮助逃跑。

　　经过艰辛的努力，王满花才被追捕到案，侦查人员进一步固定了雷渊利的犯罪证据，并挽回经济损失3000余万元。

　　雷渊利的亲属也由于贪心作怪，趁机捞取便宜。检察机关指控：2003年下半年，雷渊利的两个堂姐要雷渊利帮忙在郴州市区购买2套住房，并讲明只付10万元左右的房款。雷渊利即要行贿人陈某某想办法。陈决定送两套住房给雷，雷渊利表示同意。2004年11月，陈某某按雷渊利的要求把两套住房装修好后，将钥匙交给了雷渊利的两个堂姐。2005年1月，雷的两个堂姐将10万元购房款交给雷渊利，雷渊利收下后自用。经评估、鉴定，这两套住房及装修价值共计31．609万元。

　　由于雷渊利的亲人充当“贪内助”，使其在犯罪的道路上越走越远。

　　权力失去监督，腐败就像割韭菜，割了一茬又生一茬

　　雷渊利缘何大笔一挥，动辄就能轻易调用几百万甚至上千万的资金？

　　本案第一公诉人李芳芳说，从近年来检察机关查处的多起职务犯罪案件来看，有一个带共性的问题，这就是制度的约束是一个“瓶颈”。雷渊利作为一个副市长，在长达10年的时间里收受巨额赃款，受贿共计143次，行贿者达39人之多，还包养了几个情妇，为什么就没有人发现？这就说明，在对领导干部的监督和制约机制方面，存在薄弱环节。

　　湖南师范大学法学院教授、博士生导师、省法学会刑法专业委员会会长马长生认为，近年来像雷渊利这样的腐败案，在外省和我省都时有发生。这说明，对于腐败，光靠打击远远不能解决问题。在打击的同时，还要加强预防腐败的力度。否则，腐败现象的发生就会像割韭菜一样，割了一茬又生一茬。

　　马长生认为，预防腐败关键要抓紧反腐败的机制建设和制度建设，才能从根本上控制、减少腐败现象的发生。任何单位，包括一把手在内的领导干部，必须要有好的机制对其进行监督、制约。要不然，权力越大，发生腐败的可能性就越大，就会出现“前腐后继”，腐败就永远也反不完，反不尽。

　　从雷渊利案，我们可以得出这样的结论：没有监督的权力必然导致腐败，监督的缺失是权力腐败产生和蔓延的一个重要原因。建立完善权力运行的监督和制约机制，确保权力的正确行使，是搞好党风廉政建设的关键。

　　权力观严重扭曲，把公权当私权

　　“结交老板几十人，权钱交易数不清；党纪国法全不顾，身败名裂成罪人。”这是雷渊利案发后自己写的一首打油诗，反映了他不能正确行使权力，把公权当作私权，谁和他关系好，谁有求于他，谁给了他好处，他就利用职权为他们谋取私利。

　　检察机关指控：1995年至2005年4月期间，雷渊利利用担任郴州市苏仙区区委书记、永兴县县委书记和郴州市副市长的职务便利，在工作安排、工程承揽、解决政策优惠、减免费用等方面为他人谋取利益，先后收受周吉等39人所送财物143次，折合人民币共计949．5018万元；挪用公款2650万元；贪污公款18．74万元。是迄今为止我省所查办的受贿案件中，被指控受贿金额最大的一起案件。

　　对权力，雷渊利为何不是慎用，而是滥用？是因为他没有树立正确的权力观，没有正确地对待金钱和物质利益。作为党的领导干部，应该做到“谈钱不乱心，见钱不贪婪，赚钱不越轨，有钱不奢侈”。雷渊利却没能做到这一点。他不仅利用职权多次受贿，还以各种名义索贿。检察机关指控：2004年12月，他以看望儿媳的父母为名，向段某某索要6万元；2005年4月，他假借朋友做生意急需用钱的名义，从得过他好处的谭某那里借款50万元，最后却有“借”无还。收到钱后，他将其中的20万元用于归还个人借款，15万元转账给了其情妇黄某，剩下的15万元留在账上，直至案发后被扣押。

　　拜金主义、享乐主义作祟，理想信念丧失

　　雷渊利案发后，曾经总结自己犯罪有三个字：贪、色、“义”。

　　2001年，行贿人周吉来到郴州打天下，为拉拢雷渊利跟他一起做项目，他极富诱惑地说：“老大，你当一个副市长，一个月才2000多块钱，还不如现在做点生意赚些钱，到外面去玩他几年，好好享受人生呢！”雷渊利认为周吉说得有道理，反正当官也当不了一辈子。为了退休以后有个保障，他决定利用职权赚钱。

　　雷渊利克制不了对金钱的欲望，同时也抵挡不住美色的诱惑。他挥金如土，先后包养情妇多名，供她们吃喝，给她们买房置车，过着十分糜烂的生活。

　　拜金主义、享乐主义，这些与党的要求格格不入的腐朽思想，严重动摇了雷渊利的理想信念，并导致他一步步走向犯罪的深渊。