发挥业绩考核导向作用　全面实现经营考核目标

　　三峡总公司与工程建设部门、电力生产单位、所属专业化公司签订绩效考核责任书。李永安要求总公司全体员工同心同德、同心协力，把各项工作抓紧抓实

　　发挥业绩考核导向作用

　　全面实现经营考核目标

　　本报讯（记者 刘文洁）4月14日，三峡总公司召开2006年度经营绩效考核工作会议，总结2005年度经营绩效考核工作，部署2006年经营考核任务。三峡总经理李永安在与工程建设部门、电力生产单位和所属专业化公司签订了年度绩效考核责任书后的讲话中指出：经过三年探索实践，三峡总公司初步建立了经营业绩考核与评价体系。经营业绩考核制度的全面推行，对落实经济责任制、提高经营效益、建立健全激励约束机制、提高管理水平起到了积极推动作用。

　　李永安在讲话中说，三峡总公司从2001年开始推行全面预算管理；2003年，总公司按照集团公司的构架，完成了财务会计制度的并轨转制，执行统一的“企业会计制度”，并在三峡工程建设部和长江电力开始经营业绩考核试点；2004年，按照国资委对中央企业负责人经营业绩考核的要求，在电力生产、三峡工程建设和专业化公司全面开展经营业绩考核；2005年，对考核办法进行了完善，并将溪洛渡、向家坝工程建设部也纳入经营业绩考核。在三峡总公司初步建立了预算管理、年报审计、绩效考核、工效挂钩联动的激励约束机制。这个联动机制以总公司年度经营目标为基础，通过预算管理，将经营目标层层分解，保证了各被考核单位目标与总公司整体目标的有效衔接；通过经营业绩考核，落实了经营责任；业绩考核与收入分配挂钩，使按劳分配的原则进一步得到了落实，调动了各单位负责人的职工的积极性；年报审计为考核结果的客观、公正、提供了保证。这一良性的激励约束机制，实现了压力的层层传递，有效地增强了各企业和工程建设管理单位的资本回报意识、成本控制意识、市场开拓意识，考核的压力转化成了改善经营业绩的动力，促进了管理效率和管理水平的提高。而对工程建设板块、水电企业、市场化程度高的专业化公司、内部关联度高的专业化公司实行分类考核，更发挥了业绩考核的导向作用。2005年，三峡总公司较好地完成了年度预算目标和国资委下达的经营业绩考核目标，效益的稳步增长，正是三年来工程建设、电力生产、所属公司经营业绩的综合反映。

　　李永安指出，2006年由于没有新机组投产；汛后蓄水到156米水位需要110亿立方米库容；电力市场供需可能形成拐点，电力市场竞争加剧；国家相关政策的出台加大了成本控制压力；金沙江水电开发投资也将增加，财务费用较上年有所增加。面对这些不利因素，要争取完成700亿发电量，实现利润84亿元，任务相当艰巨。因此，各级领导和广大员工要充分认识经营业绩考核工作面临的新形势，在增收节支上下功夫。一是要按照“精确预报、精益运行、精心维护”的生产理念，强化安全生产，强化科学调度，通过精心预报，提高水情预报日均准确率；通过精益运行提高水能利用率；通过精心维护降低机组非计划停运和强迫停运，合理安排三峡——葛洲坝两座电站运行方式，实现梯级发电效益最大化；努力开拓电力市场，做好电力营销和电费回收，加强融资研究和债务管理。千方百计通过多发电、卖好电、收好电费、降低融资成本，实现收入的增长。二是通过强化投资控制和成本控制，在节支上下功夫。继续推行以工程概算控制和合同价管理为基础的、具有双重约束机制的投资控制体系，严格控制成本费用，强化预算的刚性约束，努力降低工程建设成本、电力生产成本和专业化公司运营成本。

　　李永安强调，要突出重点。强化关键绩效指标的考核。在工程建设项目上，要进一步强化质量和安全管理目标，要将质量管理和安全管理考核目标细化到各单项工程中去，把质量和安全管理体系、机构、制度落实下去，把三峡工程质量管理、安全管理的经验和作法进行系统的总结，并推广到新开发的项目中去；要进一步研究根据水能利用率对电力生产进行考核的方式，剔除来水量等客观风险因素，真实反映电力生产单位的管理绩效；要区分专业化公司的不同性质，设置个性化指标，实行“分类管理、分类考核”，加强考核的导向作用。

　　李永安还进一步强调，要严格执行工效挂钩政策，控制人工成本盲目增长。就一个企业而言，人工成本控制不当会导致企业财务危机。因此，我们要严格坚持工资收入与经济效益增长相协调，坚持工资增长低于经济效益增长、员工平均工资增长低于劳动生产率增长的原则，实行全面的人工成本管理；建立个体绩效考核体系。在建立分层级目标责任考核的基础上，建立以个人岗位为基础，以关键绩效指标为内容的个体绩效考核体系，充分调动每个员工的积极性；通过绩效收入不断调整分配关系，切实加大考核结果的应用力度，建立以岗位为基础，体现绩效和市场导向的总公司薪酬分配体系。鼓励各专业化公司在总公司指导下，推行由身份管理向岗位管理转变的分配制度改革，倡导所属公司打破身份界限，逐步实行同岗同酬，淡化身份，强化岗位，建立体现多元职业发展通道和规范、透明的全面薪酬分配体系，充分体现岗位价值和员工的绩效表现。

　　李永安要求，要做好调查研究，进一步完善业绩考核的各项工作。按照国资委对中央企业考核三步走的要求，总公司相关部门要抓紧研究国资委新的考核办法出台后，总公司内部各项考核办法的针对性和适应性。希望总公司全体员工同心同德，同心协力，把各项工作抓紧抓实，全面完成今年经营业绩考核的目标。

　　三峡总公司副总经理杨清主持了经营业绩考核工作会议。他在讲话中说，李永安总经理全面总结了三峡总公司开展绩效考核工作以来的经验和存在的问题，对加大改革力度、改革的方向、绩效考核工作努力的方向都提出了具体要求，是继总公司工作会议之后，为全面完成今年经营工作目标进行的工作部署和再动员。要求各单位认真贯彻会议精神，加大改革力度，认真履行职责，全面完成经营工作目标。

　　会议听取了三峡总公司计划发展部关于2005年工程建设业绩和2006年业绩考核目标的报告，资产财务部关于三峡总公司2005年经营情况和2006年经营目标的说明，人力资源部关于2005年所属公司经营业绩考核情况和2006年工效挂钩工作的意见。听取了长江三峡水电工程公司在改革用工制度，全员聘用、全员参保、同岗同酬方面的经验介绍，听取了三峡财务公司就多渠道开拓经营业务所作的经验交流。

　　中组部挂职干部、三峡总公司总经理助理沙先华，三峡总公司三总师及各部门负责人出席了会议。长江电力总经理张诚、三峡总公司工程建设部主任张曙光、溪洛渡工程建设部主任吴质斌、向家坝工程建设部主任彭冈、三峡财务公司总经理金才玖、三峡发展公司总经理曾国顺、三峡水电工程公司总经理戴野、三峡实业公司总经理邓玉敏、三峡旅游公司总经理陈孟炯、三峡国际招标公司副总经理吴卫江、三峡设备公司总经理钱锁明、能达公司总经理顾宏进等与总经理李永安签订了2006年经营业绩考核责任书。