天目湖城管“偏心眼”引起不满

　　4月18日溧阳市第二届天目湖旅游节开幕当天上午，天目湖景区内的商业一条街上发生了一场关于啤酒的风波：华润雪花啤酒有限公司常州销售公司免费提供给酒店的遮阳伞被景区城建监察中队强行收走，理由是未经审批。但让“雪花啤酒”的吴经理郁闷的是，竞争对手———溧阳市本土企业“天目湖啤酒公司”的遮阳伞却堂而皇之地插在这些饭店门前，“这是什么道理？”

　　遮阳伞遭遇不同对待

　　雪花啤酒公司销售部的吴经理告诉记者，4月18日上午，为了配合旅游节的活动，同时也是为品牌做宣传，公司就准备了大约20把大型遮阳伞，送到了景区鱼头一条街的各家酒店，店主们也都很欢迎。“天目湖啤酒公司有例在先，也从来没有产生什么问题，可没想到，我们的伞刚竖起来，城管部门的人就过来干涉。”吴经理说，当天上午大约10点多，城管部门的工作人员要收走雪花啤酒的伞，“面对质问，几个城管队员竟公然说，就是天目湖旅游景区管委会的领导交待的，他们可以，你们就是不行！”吴经理把与城管对话的手机录音放给记者听，显得很气愤。最后，在雪花啤酒公司工作人员的交涉下，伞被留了下来。

　　可中午12时许，城管的工作人员再次过来收伞。这次他们的理由是，雪花啤酒公司竖立遮阳伞未经过城管部门的审批，影响市容。“天目湖啤酒的伞就不影响市容？”雪花啤酒的员工很不服气。最后，城管人员将天目湖和雪花的伞一起收走了。在城管人员收伞的过程中，一辆天目湖啤酒公司的车始终跟在左右，城管前脚刚走，天目湖公司的工作人员又将他们的遮阳伞和插伞的底座挨家送进了各个酒店。

　　两家公司均未经审批

　　“我们撤走遮阳伞绝对不是因为要维护谁，不管是雪花还是天目湖啤酒，只要没到我们这里来审批，我们一律要撤走。”天目湖度假区城建监察中队中队长冯卫明说。不过冯卫明同时也表示，4月18日当天他们是头一回查处饭店外插遮阳伞的事情，“没有哪个领导让我们来收，天目湖是我们当地的企业，他们插遮阳伞也没到我们这里来审批，我们还要先收天目湖的呢。”

　　冯卫明表示，既然天目湖啤酒和雪花啤酒都没有经过他们审批，一家也不许插遮阳伞。“最起码要上面的领导点头同意我们才会放行。”然而记者随即在天目湖景区内天目湖宾馆门前发现了多个天目湖啤酒的遮阳伞插在小商店门前。

　　随即记者将此情况通报给溧阳市市长韩立明，她告诉记者当天是旅游节，有关部门应该是在对市容进行整治，不过她表示将调查了解此事原委。

　　“排外”做法有点小气

　　“我也是土生土长的溧阳人，按理我是应该帮着咱们溧阳的啤酒说话，可是他们的做法有点小气。”一位在天目湖景区开了9年店的酒家女老板说。另一家酒店的老板娘告诉记者，当天上午，雪花啤酒公司的人送来了大型的遮阳伞，“撑就撑吧，一边撑一个，也不妨碍。”老板娘说，城管的人将雪花啤酒公司和天目湖啤酒公司的伞一起收走后，天目湖啤酒公司的工作人员很快就把他们的遮阳伞和插伞的底座送了回来，“做生意嘛，就应该正正当当地竞争，干吗这样呢？”

　　19日，华润雪花啤酒有限公司常州销售公司专门为此写了一份报告，并分别送到了常州市政府和溧阳市政府，希望政府部门对此能有个说法。

　　对此，常州市乐天律师事务所的俞伯俊律师认为，现在的市场是一个开放的市场，应当鼓励和促进公平有序的竞争，不管是企业还是政府都无权干涉正当的竞争行为。

　　地方保护会害了企业

　　“地方保护的做法最终将伤害企业和百姓。”南京大学法学院的肖泽晟副教授尖锐地指出，政府部门如果对当地和外地企业的相同做法采取不同的措施，就已经限制了正当的竞争。行政权力介入到了自由的商品竞争中，从本质上来讲，已经属于变相的地方保护主义。肖教授说，这一现象目前来讲，在国内还是比较普遍的。但从建立一个法制国家的要求，从健全市场经济体制的角度来说，这种做法应该是严格禁止的，限制商品自由流动的做法应该受到谴责。

　　肖教授还指出，限制外地产品进入本地市场，从表面上看，好像是保护了本地的企业，实际上，是只顾眼前利益、不顾长远利益的做法。政府过度保护和扶持当地企业，只会造成当地企业更强的依赖性，一旦企业真正走向市场，就无法适应和面临激烈的竞争。只有引进竞争机制，让企业靠自己的能力壮大起来，才能在竞争中立于不败之地。

　　另一方面，政府变相限制外地产品进入本地市场，这种做法也伤害了百姓的利益，等于变相剥夺了百姓的选择权。只有公平竞争，商家才会为百姓提供更好的产品和服务。 快报记者金凝韩琦陈超