流浪汉被压死 民政局索赔30万

　　四川新闻网-成都商报讯

　　两位无名流浪汉在高淳界内遭车祸身亡，遗体在规定期限内无人认领。他们的生命健康权到底要不要讨要？由谁来讨要？按照什么标准赔偿？

　　此前在国内尚无先例回答的疑问，近日在江苏省得到了首次主动回应，并由此撬动

了这一“维权空地”。记者了解到，针对现行社会救济体系暴露出的这一盲点，南京市高淳县民政局首次以原告身份向法院提起民事赔偿诉讼，为两位无名身亡流浪汉维权索赔30万余元。

　　19日，这起特殊的官司在南京市高淳县人民法院开庭审理。

　　现象

　　两流浪汉相继遭车祸身亡

　　2004年12月4日18时10分许，高淳县的李某酒后驾驶客车，将躺在道路机动车道上的一无名男性碾压致当场死亡。2005年4月2日19时30分许，王某驾驶一辆三轮运输车，将一无名男性撞跌于东侧机动车道内，被迎面驶来的小客车当场压死。经高淳县公安局交巡警大队认定，肇事司机均负有事故责任。

　　事故发生后，经有关部门核查，无法确认两具尸体的身份，只能基本认定是两名外来流浪汉。高淳县公安局交巡警大队在南京媒体上刊登认尸启事，在规定期限内无人认领。警方无奈只得将两具无名尸体火化，骨灰暂由高淳县殡仪馆进行保管。

　　对于如何处理这两起交通事故，交管部门从未遇过此类情况，在国内也未见先例。与此同时，事故的责任方也因有保险公司赔付，一再催促交管部门尽快了结此案。

　　交锋

　　民政局有无诉讼主体资格

　　在19日上午的庭审中，高淳县民政局认为，他们作为社会流浪人员的救助机构，理应提起该流浪汉人身损害赔偿的民事诉讼，要求肇事司机和保险公司赔偿30万余元。

　　原被告双方争论的焦点在民政局是否具有诉讼主体资格这个问题上。高淳县民政局举证说，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，地方各级民政部门承担对无名流浪人员的救助职责。这种救助还应该包括对流浪乞讨人员在遭受侵害后提供法律援助，即为其受到损害后主张赔偿的权利。

　　被告代理人认为，本案是基于人身损害而产生的民事纠纷案件，依据法律规定，自然人遭受侵害赔偿请求权人应是直接受害人的近亲属。本案的原告是国家行政机关，与本案受害人不存在亲属关系，因而不具有诉讼主体资格。

　　现状

　　无名流浪汉赔偿属法律空白

　　据悉，这起由政府部门为流浪汉维权的官司在国内尚属罕见。高淳县民政局办公室主任陈晓忠说，民政局来打这个官司的初衷就是做一次尝试。如果能引起整个社会对如何为无名流浪人群维权的思考，对完善当前我国救助体系、弥补法律缺陷将起到积极作用。

　　陈晓忠还表示，事故中无名流浪汉的赔偿如何处理，在我国法律上是个空白。根据《民法通则》相关规定，赔偿款的保存合理期限可设定为5年，5年内无赔偿权利人前来申领，民政局将扣除必要的丧葬费用后上缴国库，并建议国家将这笔款项用于以后对流浪人员的救助。

　　据悉，法庭将择日对本案宣判。

　　（综合新华社、江南时报）