58名中国游客的“噩梦之旅”

　　58名中国游客出国旅游，因旅行社未能提供沿途旅店预订的相关资料，被希腊海关扣留了25个小时，最终在我国驻希腊大使馆的帮助下才得以放行出关。在失去人身自由的25个小时里，他们通宵未眠，甚至连一口热水都喝不上，身心受到严重伤害。同时，其中两日的游览行程也被突然取消，致使他们的情绪跌到了低谷。游客们集体签名抗议，要求旅行社赔偿损失。然而，事情过去了4个多月，港中旅国际（杭州）旅行社有限公司至今没有给他们一个满意的答复。

　　几天前，其中一位杭州游客应先生向记者讲述了他的“噩梦之旅”。

　　58位游客异国遭遇扣留

　　去年11月27日，应先生和朋友何先生及另外56名游客一起从上海浦东国际机场出发，开始为期15天的欧洲10国游。当地时间28日下午4时，他们抵达雅典国际机场，但不幸的是，他们刚踏上希腊的国土，就遭到了该国海关的扣留。原因是，计算机显示游客证件的签发地有误（后由希腊驻上海领事馆证实为合法签证），但又因旅行社缺少相应的入关手续，即未能提供旅游团队沿途行程旅店预订的资料，遭到希腊海关质疑。当希腊海关要求导游与国内旅行社联系提供资料时，国内旅行社却无法及时提供，因此希腊海关以该旅游团有偷渡嫌疑为由，收走了游客的护照和机票，对游客予以扣留，并拟在第二天遣返。

　　应先生说，危急关头，带队的两位导游依然拒绝向我国驻希腊大使馆求助。游客们只好开展自救，在国内亲友的帮助下得到了我国驻希腊大使馆的电话，报告了他们的遭遇。

　　在我大使馆的帮助下，应先生他们才未被遣返。期间国内旅行社在拖延了长达13个小时后才在11月29日早上6点，将酒店预订的资料提供给希腊边检部门。根据申根总部要求，希腊方对该团沿途所住饭店进行了抽查，结果发现该团在法兰克福、

　　应先生说，从到达雅典机场算起，他们整整25个小时没有合过眼，未能喝上一口热水，吃过一顿热饭，身心健康受到了极大的伤害。受滞留事件影响，原定11月28日的参观活动和29日西欧游最精彩的项目之一———希腊爱琴海列岛一日游被取消。

　　随后的游程也未让应先生及他的同伴们感到愉快，而是让他们愤怒不已。根据行程表的说明，在去圣马力诺的路上可欣赏欧洲特色田园风光，还将观光圣马力诺市容。而实际上，他们到达当地时已是晚上10点，只在那儿吃了一顿晚餐，不到一个小时就马上向下一个目的地出发了。“在黑乎乎的夜晚，根本无法欣赏田园风光。至于观光圣国市容，导游解释在我们去餐厅的路上就是观光了。”应先生还发现，旅行社为了节省成本，一路上将他们的住宿安排在离市区30公里~40公里外的郊区，根本无法离开酒店到市区观光游玩。

　　应先生说：“到了酒店，我们就像被关在牢里一样，没有去市区的交通工具，即使有车也需要100欧元（相当于1000元人民币）的车费。”还有“凡尔赛宫的门票是7.5欧元，他们却要收我们50欧元；巴黎圣母院是免费开放的，他们竟也要收我们10欧元，明摆着欺诈游客。”

　　原定旅游项目中还有“游览科隆老城区”、“漫步马丽恩广场”等活动，但不知何故统统被省略。谁该为“伤心之旅”埋单

　　在此次旅游中，应先生觉得，在机场海关被扣长达25个小时，使他们的身心健康受到严重伤害；他们出一次国不容易，最精彩的旅游项目被取消，使他们精神上深感遗憾；部分旅游项目的取消，也使他们的金钱受到损失。因此他们要求旅行社赔偿每人3000元及在机场向我国驻希腊大使馆求助所花的1500元电话费。

　　回到杭州后，应先生和何先生当即向“港中旅”要求赔偿。“港中旅”答复：他们需跟上海的旅行社联系后再说，上海方赔多少，他们就给多少。至此，应先生终于弄明白了，他和何先生向港中旅国际（杭州）旅行社有限公司报名后，被转手卖了两次。

　　应先生告诉记者，不知什么原因，旅游社至今还扣押了他的户口本。

　　2月24日，“港中旅”办公室胡主任在接受媒体采访时这样说，浙江的旅行社通常将散客收拢后拼团给上海的旅行社，并通过上海口岸出国，应先生这次欧洲游也是这样操作的。发生这样的事件是不可抗拒的意外，希腊旅游部长向游客致歉已经证明了责任出在哪里。

　　胡主任解释说，希腊方是用游客个人姓名抽查预订旅店的，而旅行社一般委托当地旅行社以团队的名义预订旅店，所以希腊海关查不到个人预订记录。因此“港中旅”不用承担赔偿责任，但愿意奖励应先生2000元，并补偿1500元电话费。应先生认为与他一起投诉的何先生不能得到同样的赔偿，他不能接受这种厚此薄彼的方案。游客国外受侮旅行社理应担责

　　58位中国游客希腊被扣一事，及其曲折的

　　浙江省政府法制办立法二处张定富处长认为，游客希腊被扣，“港中旅”有不可推卸的责任。这同当前处理农民工工资和商品投诉的道理是一样的，包工头不能因为业主拖欠工程款，就有理由拖欠农民工的工资；消费者买到瑕疵商品，出售者不能以这商品不是自己生产的，就不予赔偿。同理，“港中旅”不能因为上海方没有赔偿，就可以不向受到伤害的游客赔偿，这样是没有道理的。

　　浙江树人大学外经贸学院副教授吴海珍说，“港中旅”以能否得到上海方的赔偿和多少，来决定其是否给予游客的赔偿和多少的处理方式，其实是对游客的不尊重，是对行业规则的藐视，也是对法律法规无知的表现。游客是向“港中旅”报名参加的旅游活动，这意味着游客与“港中旅”之间的法律关系已成立，“港中旅”理所当然应承担相应的责任。

　　原浙江省高级人民法院行政庭庭长宋才坤说，游客在旅游活动过程中，如果是旅行社的责任，致使游客受到伤害，那么承接报名的旅行社就必须承担责任。尽管“游客被扣希腊”一事，是由“港中旅”委托的上海方旅行社造成的，但“港中旅”应先承担责任，至于“港中旅”在此次旅游事件中因赔偿而造成的损失，“港中旅”可以通过追偿的方式向上海方提出索赔。

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　　旅游投诉上升

　　旅游业被人们称为“无烟工业”。随着国人腰包鼓起，旅游业在我国日趋红火。浙江省作为沿海发达地区，旅游业更是如火如荼。资料表明，2005年，浙江省的旅游总收入为1378.32亿元，占该省GDP比重的10.32％；“十五”期间，浙江省旅游总收入为4110.8亿元，比“九五”期间的1642亿元增长150.4％。为维护旅游市场的健康发展，浙江省各级政府和职能部门做了大量的工作。但在迅猛发展、日渐庞大的旅游市场面前，职能部门依然感受到了巨大的压力。据了解，去年浙江省旅游投诉为1652起，比2004年上升8.1％，其中投诉旅行社的占了投诉量的44.7％。