新华网北京4月22日专电 (记者 王宇、岳瑞芳) 银监会副主席唐双宁22日在此间召开的第二届金融改革论坛上指出，截至2005年末，我国农业银行、农业发展银行和农村合作金融机构涉农贷款余额达到4万亿元，不及全部金融机构贷款总额的五分之一。
据介绍，“十五”期间，我国全部银行业金融机构贷款余额达到11.5万亿元，年均增长24%。“十五”期间我国涉农贷款年增速比银行业金融机构贷款年增速低12个百分点。
唐双宁认为，这一方面说明我国城乡金融市场发展的不平衡，另一方面也说明我国农村金融市场存在巨大的发展潜力。
唐双宁指出，在上述支农贷款中，农村合作金融机构发挥着十分重大的作用。截至2005年末，农村合作金融机构投放农村的贷款总量首次突破2万亿元。
然而由于体制、机制、政策等多方面原因，目前我国农村合作金融机构还普遍存在资产质量差、财务包袱重、风险补偿能力低、法人治理不完善、案件高发等问题，制约了农村金融市场的发展和服务“三农”作用的充分发挥。
据介绍，目前我国农村银行类金融机构主要有四个种类，六种机构，分别是商业银行中的中国农业银行，政策性银行中的农业发展银行，农村合作金融机构中的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行，以及邮政储蓄机构。
