流浪汉车祸身亡 南京高淳县民政局为其打官司

　　据新华社南京4月22日电（记者马杰 郭奔胜）身份不明的流浪汉遇车祸身亡，民政局为其打官司。日前，这起特殊维权案在南京市高淳县人民法院开庭审理。

　　2004年12月4日，高淳县居民李某因酒后驾车，将躺在机动车道上的一位40多岁的外地流浪男子碾压，致其当场死亡。县公安局交巡警大队认定，肇事司机李某和死亡男子负有同等事故责任。由于始终没人前来认尸，导致事故后续工作无法进行。

　　在今年4月19日上午的庭审中，高淳县民政局认为，他们作为社会流浪人员的救助机构，理应提起该流浪汉人身损害赔偿的民事诉讼，要求肇事司机李某和保险公司赔偿18万多元。

　　原被告双方争论的焦点在民政局是否具有诉讼主体资格这个问题上。高淳县民政局举证说，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，地方各级民政部门承担对无名流浪人员的救助职责。这种救助还应该包括对流浪乞讨人员在遭受侵害后提供法律援助，即为其受到损害后主张赔偿的权利。

　　被告代理人认为，本案是基于人身损害而产生的民事纠纷案件，依据法律规定，自然人遭受侵害赔偿请求权人应是直接受害人的近亲属。本案的原告是国家行政机关，与本案受害人不存在亲属关系，因而不具有诉讼主体资格。

　　据悉，这起由政府部门为流浪汉维权的官司在国内尚属罕见。高淳县民政局办公室主任陈晓忠说，民政局来打这个官司的初衷就是做一次尝试。

　　陈晓忠还表示，事故中不知名流浪汉的赔偿如何处理，在我国法律上是个空白。根据《民法通则》相关规定，赔偿款的保存合理期限可设定为5年，5年内无赔偿权利人前来申领，民政局将扣除必要的丧葬费用后上缴国库，并建议国家将这笔款项用于以后对流浪人员的救助。