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云南农垦实施“三化”战略激活垦区经济


http://www.sina.com.cn 2006年04月23日11:56 云网

  凌晨1时,无数胶工走进莽莽的胶林,一盏盏闪亮的割胶灯,打破沉沉黑夜,见证了云南农垦集团实施集团化、股份化、产业化“三化”战略,全面推进政企分开,实行家庭承包经营等深化改革举措后所创造的辉煌。2005年,云南农垦集团总资产从2000年的44.5亿元增加到58.49亿元,净资产由4.6亿元增加到14.6亿元,资产负债率则从88.86%下降到62.87%,实现利润2.5亿多元。

  云南农垦集团公司作为我省最大的国有企业之一,“十五”初期面临着生存发展的严峻困难。当时,垦区体制上政企不分,经营分散,无序竞争;机制上没有彻底打破“大锅饭”,职工干多干少,收入相差不大,职工没有积极性,企业缺乏活力,加之橡胶价格低,使垦区经济雪上加霜。到2002年,全垦区累计亏损达8.86亿元。

  2003年,在省委、省政府的支持下,农垦开始了全方位改革与创新,目标是构建新格局,建立新机制,形成新的生产力。首先是跳出山坳,以国内国外两个市场为导向,谋求做大做强橡胶产业,于2004年组建股份公司,整合橡胶资源,改变分散经营、无序竞争状况,并积极实施“走出去”战略,把资源整合的“蛋糕”做大,壮大了产业规模,提升了发展档次。其次,推进农场政企分开改革,剥离企业办社会职能,让企业轻装上阵。三是彻底打破“大锅饭”,在全垦区推行了将农场土地、经济林木资产通过承包、租赁、股份合作、产权转让等方式由职工家庭经营。实行承包、核算、盈亏和风险“四到户”, 经营承包长期不变;生产、生活和社会保障费用“三自理”;对种植计划、产品收购、技术措施、质量标准、病虫害防治、加工销售实行“六统一”的产业化管理和服务,逐步形成了公司+基地+职工家庭的产业化经营模式,有效地实现了劳动用工、分配制度与市场接轨,调动了职工的积极性,增强了企业发展的内在动力。

  记者 张 锐(云南日报)


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