我省确定今年建筑安全生产工作目标 未申领安全许可证企业一律关闭

　　记者从昨日召开的全省建筑安全生产工作会上获悉，2006年我省建设建筑安全生产工作目标是：全省建筑施工事故死亡人数比2005年下降5%以上；建筑施工百亿元产值死亡率控制在10以下；三级以上重大事故上升的势头得到有效控制；未申领安全生产许可证的建筑施工企业一律依法给予关闭。为了保证以上目标能顺利完成，将重点抓好四项工作。

　　把控制目标落实到县区

　　各地要根据2006年我省建筑安全生产工作目标，制定具体的控制措施办法，层层落实监管责任。2005年和今年一季度事故上升幅度较大的地区，要把控制目标在全省控制目标的基础上进一步提高，且落实到县区。州市建设行政主管部门要加大对县区落实控制目标情况的监督检查，对有事故上升苗头的，要实施重点监控。省建设厅将根据各地的事故情况，对州市实施重点监控，并不定期检查、督查。同时，各地要根据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，建立健全安全生产层级监督检查制度，重大事故约谈制度。形势分析通报警示制度，重要时期预警提示制度等，切实落实各级各部门、各监督人的监管责任。

　　强化“市场”与“现场”联动

　　在管理层面，建筑安全生产事故直观反映了监管水平和成效，是对建筑业管理各个环节工作成效的综合检验。而且建筑安全生产是一个系统工程，仅仅靠解决“现场”的问题是远远不够的，必须强化“市场”与“现场”联动，进一步理顺监管体制，整合监管职能。从招投标、资质资格审批、施工许可、现场安全监管等多个环节，从规范建设、施工、监理、勘察设计等多个主体，从发展成建制劳务企业、防止最低价中标、建立有效的激励机制等多个方面，全面把关，综合监管，从而建立起强有力的长效综合监管机制，为建筑施工安全创造良好的市场环境。

　　通过现代化手段加强执法力度

　　执法的力度不够，对违法违规、不重视安全生产的行为查处态度不坚决，处罚不严，不能起到警示震慑作用，削弱了执法的权威性，同时也降低了监管的实效。对此，要加大执法检查的力度，严厉查处不重视安全生产的行为做法，以及忽视安全生产、违法违规而导致发生重大安全事故的责任单位和责任人。该罚款的罚款，该停工整顿的停工整顿，该扣证的扣证，该降级的降级，该吊销资质资格的坚决吊销，决不能姑息袒护。同时，还要有效利用监管资源，对重点企业、重点现场、重点环节、重点部位实施重点监控，有效控制重大隐患危险源，减少事故发生概率。另外，对监理企业不认真履行安全生产责任的，要依法给予严肃查处，其不良行为上网公示。

　　加强专项整治遏制高坠事故

　　近几年来，高处坠落事故几乎都占了事故总数的一半以上，其次是坍塌、触电、物体打击、有害气体中毒。认真组织开展好专项治理，对有效避免事故发生将起到极大的预防作用。因此，各地要针对以上事故的多发类型，集中开展专项治理，并实施重点监督。结合建设厅制定的安全防护、文明施工措施项目清单，督促施工项目部具体落实。要通过持续的整顿治理，实现安全防护设施的定型化、工具化、标准化，有效遏制高坠、坍塌等事故多发的态势。

　　（云南经济日报）