建设农村绿色经济体系

　　◆江西省赣州市环境保护局 曾为东

　　本期提示：开展农民环保知识培训，将环境保护作为农民培训的重要内容，纳入“农民知识化”工程培训计划；环保部门应主动靠前，积极参与，将环境规划纳入新农村建设总体规划当中；通过环评把关，优化农村产业结构，引导推广发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业。

　　江西省赣州市于2004年9月就在全国率先启动新农村建设，计划用5年时间，在全市广大农村“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子”。现在，各级环保部门应审时度势，以科学发展观为指针，统筹城乡环保工作，切实加强农村环境保护工作。

　　众所周知，造成目前农村环境问题日益突出的一个重要原因，在于我们过去偏重于城市的环境保护而忽略了农村的环境问题，致使广大农民的环境意识淡薄，部分农民在自己的环境权益受到侵害时也听之任之。因此，以宣传的手段，扎实开展面向农村的环境宣传教育活动，帮助农民树立起环境保护意识，应成为各级环保部门服务新农村建设的首要任务。我认为应该开展农民环保知识培训，将环境保护作为农民培训的重要内容，纳入“农民知识化”工程培训计划；让广大乡村基层干部了解环境保护的基本知识，掌握生产绿色食品的基本技能，在生产生活中自觉履行环保义务。同时，组织农村绿色学校创建活动。借鉴城市、社区绿色创建活动的成功经验，选择有条件的农村中小学开展绿色学校创建活动。

　　环境影响评价是把住环境污染和生态破坏“关口”的重要手段。各地环保部门要正确运用这一手段，为新农村建设服务，为农村发展“新产业”把关。环保部门应主动靠前，积极参与，将环境规划纳入新农村建设总体规划当中，并作为专项内容进行编制，使新农村建设总体规划既能符合农村经济社会发展目标，又能体现农村环境保护的要求。要通过规划环评，合理布局村镇基础设施和生产生活服务设施，改变以往村镇工农业生产和居民建房分布散乱、质量不高的状况，促使村镇工业向工业区集中，农民建房向居住区集中，实现生产发展、村容整洁的“双赢”目标。

　　要通过环评把关，优化农村产业结构，引导推广发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业，建设与资源、环境承载力相适应的农村产业经济体系。鉴于广大农村目前尚无环保职能机构，因此，强化对农村环境保护的监督管理就显得尤为重要。当前，应重点对分布在城乡结合部和广大偏远山区农村的“十五小”、“新五小”项目、污染严重且治理无望的企业进行拉网式排查，逐个加以清理整顿和淘汰，净化农村环境，保障人民群众健康。

　　赣州市新农村建设从清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厕、改路等农民最关心的切实利益问题入手，开展农村环境综合整治，取得了立竿见影的效果。今后要进一步完善农村环境综合整治措施。在条件具备的村镇推行环卫管理社会化试点，建立规范有序的乡村环境卫生管理体系，完善收集、运输管理，对乡村垃圾实行日产日清，并按就近处理的原则，纳入县(市)处置系统统一处置。逐步推广使用地埋式无动力生活污水处理装置。