“天价水”或于明年出现 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年04月24日10:53 西安新闻网-西安晚报 | |||||||||
4月以来,河北、四川、湖南、湖北、贵州等地相继传出水价上涨信号,本轮上涨的主要动力将主要来自污水处理费与水资源费的提高。而记者获悉,发改委有意在年底颁布分项措施,继续推涨水价。 水价进入上升通道
据悉,发改委已经连续三年对36个大中城市进行水价跟踪调查,根据地方发改委每半年上报一次的数据,发改委价格司得出的结论是“水价正在以每年10%的速度上涨”。而根据发改委制定的资源价格“闯关”大计,水价上涨的步伐还远未停止,真正的“天价水”将出现在南水北调工程基本完成后的2007年,“届时水价每吨将达7元”。 当前,中国水价主要由水资源费、水利工程费及污水处理费组成。可能的水价改革方案将包括扩大水资源费征收范围、合理调整水利工程价格、调整污水处理收费制度。而这“三费”的调整,将成为水价改革的前奏,并带动城市水价全面上涨。 4月15日,国务院今年2月通过的《取水许可和水资源费征收管理条例》正式实施,对征收水资源费做出全面规定,这无疑为发改委叫涨水资源费提供了重要的行政法规依据。 阶梯式水价争议中推行 至于水价上涨的具体方案,业内认为,“阶梯式水价”目前最具可行性。所谓“阶梯式水价”是指每户每月将有一个基本用水量,在这个范围内,按普通水价计算;而用水量超过这个额度,水价将上浮,超得越多,水价越高。 其实早在2002年,政府部门便下达通知,要求全国各省辖市须在2003年底前实行阶梯式水价,其他城市在2005年底之前实行。但包括北京市在内的一些城市认为,目前,实行阶梯式水价还有实际困难。如:推行阶梯式水价所需的水表改装费为每户1600元,而这就并非所有用户都能顺利承担。再有,一旦推行阶梯式水价,仅在北京一地牵扯到的供水设备更换、改装的政府投资就多达百亿,地方政府财政显得捉襟见肘。 据发改委价格司副司长许昆林透露,目前阶梯式水价在实际操作过程中还存在争议,焦点是水量基数如何制定。 水价应“取之于水用之于水” 与此同时,水价上涨本身也面临着各种指责。比如:污水处理费上涨并未提高污水处理能力。近日,国家环保总局考察了白洋淀水资源利用情况后发现,虽然保定市水价中的污水处理费已上涨,但市区每天产生的生活和工业污水仍有25万吨之多,其中,只有16万吨可以被处理,其余9万吨则经府河被直接排入白洋淀。白洋淀上游的12个县(市)也均未建设污水处理厂。 “涨价并非最终目的,主要是为提高水资源利用效率,达到价与质的平衡。”清华大学环境系主任陈吉宁呼吁,水价应取之于水用之于水。据《中国经营报》 | |||||||||