评论：应对沙尘暴需防灾与减灾联手

http://www.sina.com.cn 2006年04月24日18:00 光明网

　　昨天，黄沙弥漫了整个北京城：今年春天以来最严重的一次沙尘降临，它造成了空气质量最严重的五级重度污染。

　　沙尘暴，这个困扰北京人多年的词，再次重重地蒙在了所有北京人的心头。

　　面对沙尘暴的一次次光顾，我们固然要反思如何对沙尘暴标本兼治；然而，沙尘暴

是地理、气候等综合原因累积的结果，在较长的时间内难以根治，只能期待经过国家和全社会的共同努力，减轻沙尘暴的强度和频率。在寻求治理之外，对城市公共管理和服务部门来讲，更需要也是能够做到的是：把沙尘暴作为城市灾害的一种，以切实的措施应对它的侵袭，让它给人们的生活和城市环境带来的伤害降到最低限度。

　　沙尘暴所到之处，是所有人的噩梦。沙尘夹杂着工业污染物，伤害人们的眼睛，引起诱发呼吸道疾病、皮肤病等多种疾病，甚至造成心理病症；沙尘暴使城市交通、环境恶化，损害建筑物尤其是文物。

　　所以，在目前国家少数部门设有沙尘暴灾害应急预案之外，相关的公共管理与服务部门也要参与进来，制定有针对性的应急预案与应对方案；同时，国家有关部门还要启动相对的长期研究工作。

　　比如气象部门，在加强沙尘暴

天气预报研究、提高预报准确率的同时，可以建立与通讯部门的合作机制，在准确预报沙尘天气后，在第一时间通过公共传媒、公益短信的方式，提醒广大居民，以做好预防疾病、注意出行安排等。而如果气象部门对沙尘暴估计不足，不能够准确预报，从而给人们造成巨大不便，那么它就要向公众做出合理解释。

　　沙尘暴对公众最大的影响是疾病。据同样饱受沙尘暴之苦的韩国统计，每年死于沙尘暴的韩国人多达165人，大多数是老人或患有呼吸道疾病的人，而每年因沙尘暴生病的人多达180万人。由此可见沙尘暴对公众健康的威胁。所以，卫生部门也要建立起沙尘暴的应急应对预案。针对沙尘暴可能诱发的各种疾病，积极向全社会传播预防知识，建立沙尘暴期间疾病监控体系；同时，进行对沙尘暴引起疾病的长期专门研究，提高敏感人群特别是老年人的预防有效性，以及相关疾病的治疗水平。在沙尘暴发生后，医院则需要迅速调整、集中医疗力量，应对沙尘暴可能引起的病患高潮。

　　交通管理部门也是应对沙尘暴的主要力量，要像应对暴雨等城市灾害一样，建立完备详细的方案。比如，加大交通协调能力，避免大范围的交通拥堵，以及可能出现的

交通事故。通过各种快捷、方便的渠道，滚动发布相关信息，不仅对航班和道路的情况及时通告，还包括将各个路段的事故信息在第一时间向外发布。

　　环保、环卫等部门则需要做好沙尘暴期间的空气质量监测和预报工作，并将相关信息向公众通报；针对有可能出现的沙尘暴，制订迅速及时的清扫、清洁方案；而对城市绿化、

文物保护部门来说，沙尘暴的侵害同样需要有针对性的保护措施。此外，学校等人口集中的地方，则要迅速调整课程，避免沙尘下的室外体育课危害学生健康。当前，我们尤其应该及时做好城市的清洁工作。

　　沙尘暴的一再光临，还要求我们在应急的方案措施之外，对城市特别是大城市如何应对沙尘暴，进行长期的技术、方案的研究，寻求减少损失的办法，更要逐步建立沙尘暴对社会造成损失、影响的科学统计、评价制度。我们应该认识到，要有效应对沙尘暴，最大程度降低其危害，不是一两个部门所能够解决的，它需要政府各个部门以及全社会的积极参与。