警惕有人借“资源整合”保护非法矿井

　　新华网郑州4月24日电（记者 李丽静 任会斌）近日记者在采访时发现，个别地方对资源整合煤矿监管不严，整合过程中操作程序不规范，有些本该关闭的小煤矿，竟然打着“资源整合”的旗号，仍在违规开采；一些列入整合范围的矿井也没有按照先关闭、后整合的要求整改，而是在“资源整合”旗号的掩护下继续生产。这种违规现象应当尽快制止。

　　按有关部门规定，只有储量和规模达标的小煤矿才能参与整合，整合时各煤矿必须

先关闭和吊销证照，重新规划后只能设立一个法人。但有关部门在检查中发现，内蒙古鄂托克旗整合的67座煤矿中，存在未关闭和吊销证照就进行“整合”的问题，小煤矿整合后仍各干各的，“整合”有名无实。

　　此外，按规定，只有年产30万吨以上的煤矿才能列入整合范围，但一些地方安全条件差、储量少的小煤矿也被列入“整合”名单。鄂托克旗一家小煤矿设计年产仅9万吨，资源服务年限仅剩0.8年，仍被批准进行整合。河南郑煤集团马岭山煤炭有限责任公司造成15人死亡的“2·10”特大煤矿瓦斯突出事故，就是在国有煤矿整合小煤矿过程中，在没有取得煤炭生产许可证和安全生产许可证的情况下发生的。

　　长期以来，我国煤炭产业的生产力布局小、弱、散、乱，煤炭资源开发整体上集约化程度和综合利用率都不高。大力推进煤炭资源整合，不仅能够优化矿山布局，提高产业集中度，更重要的是能够最大限度地提升安全、装备、技术、管理水平，减少安全事故的发生，实现煤炭产业持续、快速发展。

　　为了顺利推进煤炭资源整合，国家安全生产监督管理总局要求，必须坚持先关闭后整合，对不具备安全生产条件、非法开采的煤矿，由地方人民政府作出关闭决定后，相关部门必须吊（注）销其所有证照，停止供电，地方人民政府组织实施关闭。然而，一些地方置国家规定于不顾，打着“资源整合”的旗号，暗中保护非法开采活动。

　　为了消除小煤矿事故频发的隐患，实现煤炭行业的健康、安全发展，各级干部应认清大局，从局部利益、眼前利益中跳出来，加强对小矿井整顿和关闭力度，按要求执行关闭计划，杜绝假技改、假整合及违规生产问题。安全监管等部门对于非法矿井，尤其是打着“资源整合”旗号继续违规开采的矿井，要下狠手进行整治，对以停代整、停而不整、明停暗开、违法生产的矿井要依法坚决予以关闭，对违规怂恿、暗中保护非法小煤矿的政府官员要坚决查处。