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公平与效率是一个体制选择问题


http://www.sina.com.cn 2006年04月25日06:00 光明网

  中国人民大学教授李义平日前在西安交通大学EMBA论坛上的演讲中,谈到公平与效率的问题时,认为公平与效率何者优先的问题是一个体制选择的问题。李义平认为,一旦选择了市场经济,必然就把效率放在了前面。原因在于:1、在市场经济下,价值规律在充分地发挥着作用。我们把市场经济的全部魅力,可以一言以蔽之地概括为来自竞争的繁荣。激烈的竞争要求每个企业都必须把效率放在优先的位置,不如此就会破产。2、市场经济是通过“看不见的手”配置资源,“马太效应”有着其逻辑必然。于是我们看到人和钱都纷纷流向能挣钱
的地方,因为配置到能挣钱的地方更有效率。3、在市场经济体制下,市场配置资源是第一位的,在这个层面上纯粹讲的是效率。其次才是宏观调控,而本来意义上的宏观调控也主要解决的是经济本身需要解决的问题,而不是所谓的公平分配的问题。纵观波澜壮阔的的市场经济史,其魅力之真谛就在于效率第一,她所需要的只是机会均等,或者是起点公平。

  计划经济强调全国一盘棋,且在体制上没有宏观和微观的区别。当政府用“计划”的手段来安排资源分配的时候首先考虑的是“公平”,是照顾到方方面面的利益,如果照顾不到,自认为吃了亏的部门、行业、群体都会喊叫,进而争取到大体“公平”的利益。于是,企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭,再于是,整个体制效率低下。李义平认为,经济的迅速发展会迅速打破原有的均衡,是一个由原有的均衡到新的均衡过渡的过程。在这个过程中最易引发讨论的问题就是公平与效率的问题,而且从计划经济体制过来的人常常怀念昔日的公平。然而,经济要发展,必须有“落差”,没有落差就没有冲力。虽然一个社会的经济发展不可能没有落差,但却不能落差太大,要有一个适当的“度”,即既能促进经济发展,又能促进社会稳定——因为稳定同样是经济社会健康发展必不可少的条件,这就赋予了转轨型体制宏观调控以特殊的任务。李义平的结论是,鉴于中国的特殊国情,我们完全可以根据经济与社会发展在不同时期的不同态势,一个时期更多地强调效率,一个时期更多地强调公平,“走钢丝”式地推动中国经济发展。


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