过河去建新农村——天桥区以鹊山龙湖项目带动新农村建设

　　本报记者 杨 镇

　　天桥区委书记杨庆林办公桌对面的墙上挂着一幅天桥区现状及发展规划图，上面鹊山龙湖的规划是他看得最多的部位，“济南北跨，天桥应该率先跨出第一步。”他憧憬着，随着鹊山龙湖项目的逐步推进，黄河北桑梓店和大桥镇8万农民的家园和生活就会发生天翻地覆的变化。

　　自从确定了建设这个项目，杨庆林时常翻开鹊山龙湖的规划方案，尽管那本厚厚的方案蓝本已经翻得发旧，但他还是喜欢那些熟悉的文字：

　　鹊山龙湖位于黄河北展宽区济南段内，规划范围南起黄河大坝，北至黄河二道坝，西靠李家岸干渠，东至国道104线，总用地43平方公里。自东向西有黄河一桥、黄河铁路大桥、泺口浮桥、二环西路浮桥和黄河二桥与市区相连。

　　鹊山龙湖项目是集娱乐休闲、旅游观光、生态保护、都市农业等功能于一体的大型生态项目，按照“原生态、纯自然”的原则进行综合整治，通过挖土成湖、堆土成岛，形成水水相连、岛岛相通的景观效果，构建“河湖辉映、山岛龙形、旷野阡陌、城水交融”的城市新区。

　　鹊山龙湖主要建设黄河观光区、湖岛旅游区、开发建设区、生态湿地区和都市农业区五个功能区。

　　黄河观光区位于鹊山龙湖南部，总面积25.1平方公里，是鹊山龙湖的地域特色和历史文化之源，其功能定位为鹊山龙湖文化旅游的核心地，是体验黄河文化的中心舞台。

　　湖岛旅游区位于鹊山龙湖东部，总面积18.47平方公里，是鹊山龙湖旅游开发和景观塑造的主体，其功能定位为充分保护和利用区内自然山水，建设集娱乐休闲、旅游观光、水体景观、生态保护、游憩览胜等功能于一体的原生态、纯自然的综合性旅游区。

　　生态湿地区位于鹊山龙湖北部，总面积2.72平方公里。生态湿地区是鹊山龙湖生态环境和生物多样性的保障，其功能定位为结合龙湖水系布局，建立以湿生植物造景为主、湿地观光与旅游为主题的湿地公园，有着“河谷流转、湿地丛生、山林连绵”的景观结构。

　　都市农业区位于鹊山龙湖西部，总面积14.2平方公里。都市农业区是鹊山龙湖可持续发展和构建和谐社会的基础，其总体功能定位为以良好的生态环境和耕地资源为基础，建设生态农业的生产、示范、推广、培训和科普教育基地，形成融生产性、观光性、可参与性和具有乡土气息及农业文化内涵的自然、清新、质朴的农业生态旅游公园。

　　开发建设区位于鹊山龙湖西北部，开发建设用地约396.2公顷。该区域作为整个鹊山龙湖旅游景区的少量开发建设用地，主体功能为旅游服务、居住度假，并兼具游览观光功能。

　　难怪杨庆林对这个规划方案如此钟爱，该区“十一五”期间社会主义新农村建设的主要任务就靠它来带动。建成鹊山龙湖项目，黄河不再是天堑，而成为一条城中河。不仅对区域环境的改变起到很大的作用，也是天桥区农村城市化进程中生死攸关的一步棋。

　　鹊山龙湖项目是天桥区新农村建设的龙头项目，也是主城区实现“北跨”的桥头堡。通过龙湖建设的有序推进，充分发挥其对人口、产业的集聚效应，尤其是五大功能区的良性互动与发展，吸引大量的人流、资金流，形成生态观光农业、现代旅游服务业的聚集发展，既可为当地农民创造大批的就业机会，也为农民自主创业致富提供了广阔的市场；同时，通过各项服务设施的不断建设和完善，从根本上改善区域环境，充分展现社会主义新农村建设的崭新面貌，实现新农村建设向更高水平的发展。

　　喜欢看鹊山龙湖项目规划图的还有与自己的利益密切相关的村民。大桥镇王家镇村的沈光武每天都到工地，看看竖在路旁的规划图，听听正在挖湖的机器轰鸣声。眼看着龙湖快要挖成了，他说，搬家说了30多年，这回是真的了。

　　鹊山龙湖项目充分考虑了农民未来的生活和生产。规划的都市农业区将发挥城郊优势，发展特色农业。依托鹊山龙湖开发建设，将农业发展与旅游观光紧密结合，发展旅游、观光、休闲等现代农业，吸引游客体验农民生活，享受乡土情趣。同时，也会提高特色农业的品牌和知名度，使黄河北地区的城郊优势充分发挥，在为城市居民提供旅游休闲服务的同时，实现广大农民的增收致富。

　　据项目工程指挥部负责人介绍，建设鹊山龙湖可以满足济南市城市发展的需要。济南以天下第一泉——趵突泉闻名于世，在走过一条漫长的发展道路后，济南逐步成为黄河中下游地区跨省际的中心城市，成为联结中国南北的重要枢纽城市。但济南城市南山北水，城市发展一直止于南山、却于北水。城市南部是山区，是济南市的水源地，控制向南发展；北面为黄河，是制约济南市发展的一个瓶颈。该项目的提出符合了济南市拓展城市空间发展的需要，打破了济南市城市东西狭长、南北狭窄的瓶颈，以此为带动，可以实现济南市真正意义的北跨。

　　这个项目也符合了建设生态城市、提升省会城市档次和品位的需要。黄河龙湖新区突出体现“黄河文化、生态园林、水体景观、游憩览胜”的主题，是济南泉城特色风貌带在北部的延伸和扩展。通过挖土成湖、堆土成岛，形成大面积的水面和绿地、湿地，水水相连、岛岛相通，成为济南城市北部片区与中心城区之间的绿肺和生态缓冲，形成济南南山北水遥相呼应的生态城市的发展格局，符合济南南游山、北玩水的旅游发展趋势。该项目的建设，在拓展了城市空间的同时，城市的品位和档次将极大提高。

　　项目的推进更能促进驻地居民群众生产生活水平的提高。受北展区功能的制约，北展区内群众生产生活条件艰苦，经济发展相对滞后，与济南近郊的其他地区形成了强烈的反差。近年来，群众开发利用黄河北展区的要求日益迫切。随着对土地水系的整理和高效农业的开发，北展区内居民群众生产条件将得到彻底的改善，农业的经济效益将得到极大的提高。随着旅游项目的开发和各项安置政策的落实，将为区内群众创造良好的居住环境，提供更多的就业机会，增加收入，北展区内居民将改变祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的生活现状，生活水平将得到彻底改善。因此，黄河北展区综合开发符合了创造人与自然和谐发展、坚持走科学发展观道路的需要。

　　经济的发展曾经使济南剪断了与黄河母亲的脐带，鹊山龙湖项目使之再一次血脉相连；技术的发展也使两岸的人民摆脱了对黄河洪水的恐惧，所以有了鹊山龙湖的建设。

　　济南和天桥区选择在这里率先北跨，探索一个建设社会主义新农村的新模式，北岸的农民也期盼着济南快点跨过来！