宁国农民成立“新农村建设理事会”

　　本报讯宁国市汪溪镇有6个自然村的农民自发成立了新农村建设理事会，组织带领村民积极投身本村新农村建设，效果明显，群众拥护。

　　该镇汪溪村落花荡自然村有3个村民组、400余人。今年初，村里15位村民代表自费赴浙江参观考察新农村建设，受到鼓舞，回来后立即召开自然村全体村民大会，介绍外地经验，并经村民酝酿成立了落花荡（自然村庄）新农村建设理事会。

　　村民推选居住在本自然村的行政村会计为理事会会长，从每个村民组选3名有一技之长的村民代表作为理事会成员，并把由乡妇联组织的9名妇女组成的环境整治巾帼服务队纳入理事会，参与日常工作。理事会主要任务是定期召开会议，谋划自然村新农村建设思路和建设事项，组织实施村内建设、房屋拆迁、古树保护、环境绿化、改水、改厕、改圈以及村容卫生等。理事会成员都是村民推选的信得过村民，他们义务为村民服务不拿报酬。理事会经费来源主要靠自然村集体收入、镇里奖励和村民捐资。理事会设会计和出纳各1名，对资金使用情况实行一事一公开，接受全体会员的监督。

　　目前，理事会成员正带领村民修建村内长约1公里的水泥路和改造2公里左右的沟渠。据介绍，今年该理事会收到农民捐资4.1万元，村集体沙厂和林木收益4.46万元，用来改造村内基础设施。目前，已经修了一座水泥桥，村内道路和水渠建设预计5月底前完工。下一步还将组织村民修建河堤、整治空地和发展户用沼气。

　　经调查了解，该理事会得到广大农民的积极拥护，也得到镇党委、政府和村委会的大力支持。这种组织形式为新农村建设注入了强大活力：一是理事会作为农民自己的组织，对新农村建设的每一项决策都能做到村民协商，体现农民意愿，激发和调动了农民建设新农村的积极性；二是理事会的工作出发点是为民、便民，做出的决策农民易于接受，能发挥农民主动性；三是理事会上联政府、下接农民，是发挥政府主导、农民主体作用来建设新农村的较好形式，为各地新农村建设提供了示范。

　　但新农村建设理事会作为一项新生事物，在运作中也还存在不完善的地方。如落花荡理事会的章程尚未建立，议事规则、运行与监督机制等还不规范，成员履行职责只是凭着自觉，缺乏动力和约束机制等。因此，政府仍要积极加以扶持和引导，既要支持鼓励理事会发展，放手让理事会工作，也要帮助理事会建立完善内部章程，制定相应制度，纳入规范化管理轨道，使这一新生事物能够在新农村建设事业中发挥出更大作用。（许伟周策康子领）