【龙虎网报道】4月23日－25日，南京液化气价格（14.5公斤瓶），再度回升至88元一瓶的高位，而气源价仅在5000元一吨的中等价位，气商一吨气的毛利超过千元。气源价一涨，零售价立马上调；气源价下挫，零售价却迟迟不动，为解决这种弊端，记者昨日从有关部门获悉，南京正在酝酿“气价联动”，取代实施4年多的液化气“中准价”制度。
从2002年开始，南京对液化气市场实行“中准价”制度，中准价＝气源价＋平均经
营成本＋税金＋合理利润。为鼓励气商展开竞争，零售价在中准价基础浮动，浮动比率从5％、8％逐步上升到现在的15％。由于前两年气源价较低，变动幅度小，中准价对限制大气商不当得利、规范市场起到积极作用。但2004年下半年以来，国际油价猛涨，气源价变动频繁，常常一月数变，一吨气涨跌几百元是常事，中准价只是某个节点气源价基础上计算，一旦确定后迟迟不动，至多一年调两三次。这样由于液化气市场被少数大户垄断，零售价浮动放大，大大高出实际价位，气商不当得利，市民利益受侵害。
像眼下，5.5元/公斤的中准价，还是年初气源价5700元/吨时确定的。之后气源价下滑到5300、5200元/吨，以致3月份稳定在4650、4750元/吨一个多月，中准价未有任何变动。期间气商两三次调价，仅象征性地降个两三元一瓶，累计降了7元（相当于一吨气降了不到500元），气源价1吨却降了1100元。上周末气源价一涨，零售价立马急涨4元一瓶。如果按15％的浮动，最高可涨到91.7元。中准价不反映气源价，也约束不了气商，这正是气商涨价急吼吼、降价声声慢的根由。
所谓气价联动，就是“气源”和“气价”相互联动，气源价格上涨或下降，液化气零售价也随之涨跌，液化气零售价变得及时、合理。燃管和物价部门密切监测气源价格变动情况，每月定期测算、公布上月南炼、扬子月均气源出厂价，以此为基础，加上平均行业加工成本、税金、合理的利润率，算出基础价，每月变动一次。基准价公布后，仍给企业一定浮动幅度，确定零售价。但在计算基准价时，还受到平均经营费用、基本利润的影响。目前，南京液化气确定的加工成本是每吨680元，这还是液化气企业改制前的测算成本，现在民企通过精简人员、提高效率，成本已大大下降，燃管和物价部门正在重新抽查、核算液化气企业，确定合理的行业成本。另一难题是零售价浮动比率，浮动小了把企业管死，浮动大了又回到过去。液化气是民生行业，市政部门确定的利润率不超过5％。
总体上看，“气价联动”加大了管制，反映了源头变化。但“气价联动”贴近的是变动频繁的气源价，却不反映气商竞争后的“市场价”。这也是中准价（政府指导价）和企业自主定价之间的折衷之举。市政部门表示，在国际油价高企、变动频繁的“多事之秋”，在市场还被几家大户垄断的情况下，液化气市场不如先管起来，条件成熟时再放开。打开液化气市场管制与放开的“死结”，一靠“外力推动”，港华已开始网罗液化气用户，城市燃气结构将趋于合理；二靠“内部竞争”，有关部门还是要创造条件、降低门槛，让小气商进城，通过激活竞争，让市场定价。
