建设创新型国家关键是企业成为创新主体

　　建设创新型国家关键是企业成为创新主体

　　——在中央企业科技工作会议上的讲话

　　科技部党组成员、副部长 尚勇

　　同志们：

　　刚才，仔细聆听了荣融主任的讲话，受益匪浅，深切感受到国资委贯彻全国科技大会精神，落实党中央、国务院决定，雷厉风行、真抓实干，坚持以自主创新推动中央企业新一轮跨越发展的信心和决心。受冠华部长委托，我代表科技部，向会议的召开表示热烈的祝贺，向各位企业家及30万中央企业科技工作者表示崇高敬意和诚挚问候！结合学习荣融主任的话，我就加强企业自主创新谈一些体会。

　　一、充分认识企业的创新主体地位

　　在以科技创新为主要驱动力的世界工业化、现代化进程中，在创新型国家发展的历程中，无数创新型企业发挥了主导和骨干作用。多数重大技术发明就源自于企业，许多重大科学发现和发明虽产生于大学或实验室，但转化为现实生产力多成就于企业。德国电业大王西门子本身就是大发明家，1847年创建了第一个以自己名字命名的生产电信设备的公司， 1867年制造了第一台自馈式发电机。凭借着持续创新的传统，西门子至今仍称雄于世。之后的IBM，惠普，英特尔、微软、GOOGLE等相继领导了世界信息化潮流。韩国用了不到30年的时间一跃成为创新型国家，得益于现代、三星、LG等高创新性企业群体的骨干作用。NOKIA更是成为芬兰进入创新国家的龙头。

　　到2020年，我国要进入创新型国家行列，关键是企业真正成为创新主体。我们不仅要有一批企业从经济指标上跻身世界500强，更要有一大批企业以强大的创新实力进入世界500强。我国企业成为技术创新主体，关键是国有大企业率先成为技术创新的主体。

　　一是成为研究开发的主体。美欧等发达国家主要的科技力量集中在企业。全球跨国公司拥有世界70%专利和2/3的研究开发经费。二战之后，以杜邦、通用电气、AT&T、施乐、IBM等为代表的具有一定规模的大企业，纷纷建立自己强大的研究开发机构，不断通过技术突破，确立企业的创新和竞争优势。我国企业成为创新主体，就是要成为应用研究开发活动的骨干力量。

　　二是成为凝聚人才的主体。由于人才的极端重要性，创新企业无一不把对人才的吸引和培养作为首要战略任务。韩国企业研发人数占全国研发人员总数的60%以上，每千名企业职工中拥有研究人员87人，每千名企业研发人员获得本国专利数居世界第2位。我国的企业要成为创新主体，必须首先成为创新人才的主要聚集地。

　　三是成为创造知识产权的主体。在激烈的市场竞争中，知识产权某种程度上就是企业的生存权。目前，创新型国家知识产权80%以上产生于企业。世界著名公司每年产生的专利量一般都在几百、上千个。我国要实现国内授权发明专利数量进入世界前15名的目标，关键是企业要成为专利、标准的主要生产者，大幅度提高知识产权创造能力。

　　四是成为科技投入的主体。企业强大的创新能力和技术实力，来自于其雄厚的研究开发力量和高的研发投入。多数创新型国家70%的研究开发投入来自企业。世界前100个研究开发实力最强的企业中，研究开发投入占销售额的比例，最低的4%以上，而最高的则超过20%。一般高技术公司、特别是信息类公司，研发经费占销售额的比例在10%以上。国有大企业应当在大幅度增加科技投入中发挥示范作用。

　　五是成为管理创新的主体。创新优势来自于高效的管理。世界几次重大管理革命产生于企业。近年来，企业管理创新日益成为企业竞争力建设的重要组成部分。国有企业要担当起推进管理创新和制度创新中先锋的重任。

　　二、以创新精神武装企业家

　　企业创新的关键是企业家，核心是企业家的创新精神。百年工业化长河，如大江东去，众多中外企业家，千古风流人物。亨利·福特、松下幸之助、比尔·盖茨，他们以创新的精神和卓越贡献，书写了历史的辉煌，推动了现代文明进步。其作用和贡献，毫不逊色于牛顿、爱因斯坦、爱迪生等科技巨匠和伟大发明家。21世纪，将是中国企业家们谱写春秋的时代。企业家既是创新战略的主要设计者，又是创新活动的组织者，更是创新环境的营造者。建设创新型企业关键是要培育企业家的创新精神，在其丰富的内涵中，以下几点尤为重要：

　　一是自主自强精神。企业要加强自主创新，首先要牢固树立自主自强的民族精神。韩国成为创新型国家的奥秘，在于其自主创新的战略，归根结底是其自主自强的民族精神。韩国用了近20年的时间，形成了自主品牌的汽车产业；用了不到20年的时间，形成了自己的核电产业……他们这种自主精神和创新魄力，值得我们学习和借鉴。我们很多产业起步比他们早得多，依赖技术引进20多年，至今仍没掌握核心技术的自主知识产权。在核心竞争力和技术水平方面，落在了韩国后面，发人深省。中华民族有着自主自强的光荣传统，我们靠这种精神，取得了两弹一星、载人航天的辉煌成就，取得了众多工业技术的突破，以航天科技集团、哈电、东电、中石化、三峡总公司等为代表的一批中央企业为我们做出了表率。要摈弃急功近利的浮躁心态，树立锲而不舍的拼搏精神；摈弃技不如人的自卑心态，树立敢于超越的民族自信心；摈弃拿来主义的依附心态，树立勇于创新的自主精神，把我国的一大批企业建设成敢于与跨国公司争高低、论伯仲的世界创新型企业。

　　二是科学的发展经营观。要把技术创新作为企业发展的根本，把自主创新能力作为企业的核心竞争力，把依靠技术创新开发新产品、采用新工艺、开拓新市场作为经营的中心环节。要形成企业一把手亲自抓技术创新，分管领导全力抓技术创新，领导班子共同抓技术创新的格局。要把建立创新机制、推行创新管理作为建立现代企业制度的重点内容。

　　三是开拓创新的魄力。首先要成为精通科技和经营的战略家，具备卓越的战略眼光，敏锐洞察产业和科技发展趋势，根据市场及环境的变化，及时调整企业的发展方向和大战略，使企业始终处在创新的最前沿。二是要有全球的视野和胸怀。在企业之间建立不同形式的技术联盟，与大学、科研机构开展多种形式的产学研合作。重点加强引进技术的消化吸收和再创新，避免陷入“引进、落后、再引进、再落后”的恶性循环，形成更多的自主知识产权。三是要有敢为人先、勇于超越的气魄，要有不怕失败、锲而不舍的毅力。四是要大力推进体制和管理创新，以制度创新推动技术创新。

　　四是爱才用才的能力。企业要成为凝聚人才的主体，必须有吸引人才的良好环境。要大力推行以人才为核心的创新管理，为人才的成长和脱颖而出、尽展才华创造良好的环境。大力弘扬以人为本、创新为魂的企业文化，使国有企业成为对各类优秀创新人才、拔尖人才最具吸引力、最能施展才华的人才高地。

　　三、建立政府与企业的创新伙伴关系

　　一是通过政府投资和计划，围绕行业、企业发展的关键共性技术、竞争前技术和前沿技术，组织产学研联合研究开发，国家计划要更多地吸纳企业参与，逐步增大支持企业研究开发的经费比例。鼓励企业与政府共同投资，开展重点项目攻关。

　　二是政府要通过建设科研装置、信息网络等科技条件平台，为企业的相关研究开发活动提供支持。国家实验室、大科学装置、重要试验设备等都要面向企业开放。鼓励在有条件的企业建立工程类国家重点实验室，鼓励企业与大学、科研机构共建各类研究开发机构和技术转移机构。

　　三是要建立和完善促进企业技术创新的政策体系，特别在配套政策制订中更加考虑企业的需求。强化科技政策与经济政策的协调，激励企业增加科技投入，鼓励开发和应用新技术、新工艺，通过政府采购和提供公共产品服务，激励企业的自主创新，分担创新风险。要营造良好的法律和社会环境，保护知识产权，维护创新者利益，保护创新积极性。

　　四是要充分利用国际科技合作渠道，为企业引进国际智力和技术提供方便，为企业在海外建立研究开发机构和产品出口提供服务，为企业与国外的大学、科研机构和企业建立联系牵线搭桥。

　　科技部将配合国资委和有关部门，为企业的技术创新提供更大的支持和有效的服务，共同实施好技术创新引导工程。祝愿中央企业在自主创新中再创辉煌。（本报略作删节）

　　尚勇在中央企业科技工作会上讲话。本报特约记者 张爱忠 摄