27个村企结对 义乌再创全国第一

　　“村口这6000平方米的大水塘要改造成公园，30万元的资金缺口可都是企业无偿帮助村里的！”4月18日，义乌佛堂镇后力山村支书王春南、义乌王斌装饰材料公司老总王斌，签下了一份特殊的共建协议。与此同时，26对村企负责人也在同样的协议上签字。他们也许不知道，这开创了国内社会民营资本参与新农村建设的先河。

　　引导社会资本参与新农村建设———这是义乌以市委1号文件确定的《新农村建设二

十条》中的亮点之一，“村企结对”则为之做出了一个美妙诠释。

　　“这其实是省委领导支的招。”义乌市委市政府政策研究室主任毛湘宏说，本月初，在向省委副书记周国富汇报情况时，周国富特别指出：浙江特别是义乌要加快推进新农村建设，必须充分发挥民间资本雄厚这一优势，引导社会资本特别是工商资本反哺农业，广泛发动企业能人通过投资建设、结对帮扶、捐资赞助等形式全面参与新农村建设。

　　意在营造全社会参与建设的氛围

　　“义乌财政对新农村建设是不遗余力的。”义乌市委副书记杨林章表示，村企结对共建新农村，不是说政府没钱投入，目的在于营造全社会力量参与新农村建设氛围。

　　统计显示，义乌财政去年用于新农村建设为16亿多元，今年则达到20亿元。“十一五”期间，义乌市政府将每年安排35%以上财政资金用于新农村建设。

　　杨林章认为，义乌现有2万多家民营企业，这些企业家也大多来自农村，本身对农村怀有较深感情，如果把这些企业家的积极性和资本潜能发挥出来，无疑是新农村建设的庞大资源。

　　据估算，隐藏于义乌民间的流动资本约600亿元。

　　村企结对带来双赢

　　为杜绝“拉郎配”现象，义乌市给村企结对定了两大原则：自愿自主、就地就近。但企业显然热情高涨，按目前的情况，除完成旧村改造的村庄外，原定的700多个村都能在3个月内找到结对企业。“这将是国内首个实现村企结对全覆盖的市。”

　　义乌企业为何钟情新农村建设？毛湘宏分析，义乌在国内率先实施城乡一体化行动四年来，百姓受益，社会认同，这种可预见的新农村建设发展目标对企业家有巨大诱惑。其次，经过20多年发展，义乌企业家已有自我价值实现愿望，回报社会的责任感更强了。

　　在王春南和王斌签订的《村企结对共建新农村协议书》中，记者看到，双方共建内容就经济、文化、人才、环境四个方面进行了目标确认。其中企业有向结对村提供生产指导、扶贫帮困、剩余劳动力转移等方面服务；而村庄的职责则包括：化解矛盾，听取意见，为企业发展营造好环境。

　　对此，王斌自有一套理论：“企业一做大，钱是社会的。”王斌认为，“既可回报社会，也能提升企业形象。这是双赢的。”浙江华义医药有限公司总经理金旭虎则表示，支持企业周边村庄，就是体现企业讲求长期效率原则。

　　义乌模式可借鉴但不宜照搬

　　省农办社会发展处处长李建新评价，义乌新农村建设二十条有不少亮点。首先它的城乡一体化建设思路不错，有一系列的建设指标。其次它的农业企业化思路不错，符合现代农业发展趋势。义乌作为二三产业比较发达的地区，理应多探索，为其他发达地区的农村建设提供经验。

　　浙江大学中国农村发展研究院博士后徐旭初认为，义乌推出“村企结对”共建新农村活动，可取之处在于充分调动了社会资本中最具扩张性、能动性的产业资本。同时，义乌市政府高明之处在于，充分利用了产业资本者与农村的地缘、血缘关系，以及造福乡梓的愿望。

　　徐旭初说，这种模式还有两方面需重视：一、政府应教导农民尊重回乡奉献的企业家；二、培养乡村工业人才，输血不如造血。

　　“总之，义乌能调动社会各方力量的发展思路，值得各地学习借鉴，但不可照搬。”徐旭初说，比如，当地有没有像义乌那样的过剩民资，这种资本与当地文化是否趋同等。

　　(记者陈文龙黄新 都市快报)