出管所“职业举报人”竟月奖两万

　　四川新闻网-成都商报讯

　　全省交通系统行政执法队伍整顿工作动员大会昨召开，通报彭州、什邡运政执法“违规”情况

　　昨日在彭州市召开的全省交通系统行政执法队伍整顿工作动员大会上，四川省交通

厅通报了关于彭州市、什邡市运政执法事件的有关情况。交通厅长吴果行痛斥“执法动机不纯”的现象，“一些执法人员以执法的名义为小团体、个人谋取私利，执法不再是为了规范交通行为，而是成了个人的谋利手段。”

　　彭州市出管所

　　不按程序申报随意增设机构编制

　　2005年12月1日上午，彭州市交通局公交出租汽车管理所（以下简称彭州市出管所）接到川M23965五菱面包车非法营运的举报电话，执法人员对此进行查处，经对乘客和车上的有关证据取证，认定该车从事非法营运，车辆被彭州市出管所稽查队以非法营运扣留。车主后来向省纪委电话举报，彭州市交通局公交出租汽车管理所通过奖励“职业举报人”，引诱无营运资格的车辆从事客运活动，对车主进行重罚、谋取不正当利益。

　　省纪委、省交通厅、省监察厅有关部门先后多次派组深入彭州市、什邡市进行调查。经省纪委调查组调查，彭州市出管所存在的主要问题有：一是随意增设机构编制。违反自收自支事业单位不具有行政执法权的规定，在批准设立出管所时未按规定召开编委会集体研究，对出管所的职能也未予界定，造成因人设事、机构重叠、职能不清、执法不规范。二是超编聘用人员。从彭州市交管所、路政所、运输公司等单位抽调8人，另外聘用了5人协助执法、4人负责驾驶暂扣违章车辆。三是执法行为不规范。该所一边处罚、一边奖励的简单做法，客观上助长了“职业举报人”以此谋生、以此谋利。2005年3月～7月，“职业举报人”罗某每月在该所领取奖励费达2万元以上，一年内获奖近12万元。四是巧立名目滥发钱。2004年10月～2005年10月，出管所支出76.4万元。

　　什邡市公路运输管理处

　　执法不规范 未认真核对事实证据

　　2006年2月15日，什邡市公路运输管理处根据举报，对段玖春驾驶未上户新车（面包车）涉嫌非法营运一事，该处稽查执法人员仅凭举报人证言证据，在没有其他佐证和未对当事人的陈述认真核实的情况下，做出了罚款9000元的处理，致使当事人不满。

　　什邡市公路运输管理处存在的主要问题有：一是执法行为不规范。该处未认真核对事实、收集证据不足，就做出扣车并处罚款9000元的决定。2005年，该“职业举报人”向什邡市公路交通运输管理处举报非法营运车辆9次，领取奖金达5400元。二是超标准奖励举报人。按德阳、什邡市政府的有关规定，“对非法营运车辆举报属实的每辆次给予100～500元奖励”。但该处领导决定把举报奖励标准提高到每辆次600～800元。

　　本报记者 于婷 赵素冰