家庭旅馆，别让隐患成遗憾

　　家庭小旅馆需加“紧箍咒”。本报记者邱志强摄

　　在车站和大学校园周围，一些市民为了创收利用家里闲置的房屋办起了家庭旅馆，记者调查发现这些家庭旅馆存在着不少安全隐患。随着黄金周的临近，家庭旅馆的生意也越来越好，但其潜在的安全隐患也越来越大。

　　不核实身份、不开发票

　　记者在长途汽车站北侧的一处居民区里看到，很多家庭的门口挂有“住宿”、“旅馆”的招牌。记者走进一家由民房改装成的旅馆内，称要在此住宿。老板报出了单人间60元／天、双人间40元／天、三人间25元／天的价格。当记者称自己是外地游客，身上没带任何证件时，老板很大度地摆手说：“没事，你又不住很长时间，无所谓的。”

　　在另外一家旅馆，记者也遇到了同样的情况：旅馆经营者往往在不核实房客任何身份的情况下，就会办理住宿手续。一位女老板甚至直言不讳地说：“只要有钱就能住，其他的我们不多问。”当记者问到是否可以提供住宿费的发票时，多数经营者称“刚好用完了，下次补上”，个别经营者则称“可以到其他旅馆饭店帮你找一些”。曾开过旅馆的一位市民向记者透露，许多旅馆都是处于“地下”或“半地下”状态，做的都是小本生意，一般是不开发票的，更别说缴税了。

　　当记者问一家旅馆老板“出入小区时是否会被物业人员限制”时，老板称到时候会给客人办一个“出入证明”，有了这个东西保安就不会管了。

　　开旅馆邻居同意吗？

　　一些外地游客认为，家庭旅馆确实拥有一些个性化的优点，而且对于当地居民来说也不失为一个创收的好方法。然而在采访中记者发现，开办家庭旅馆的经营者，很少有人顾及周围邻居的感受。

　　一位住在火车站附近的居民告诉记者，他家周围有不少邻居都办起了家庭旅馆，虽然其他居民嘴上并不多说什么，但其实多多少少都有些意见。居民们反映称：“这些短期旅客每天随意在小区内进出，我们最担心的就是安全问题。”这些家庭旅馆因空间狭小，消防、卫生等安全隐患较大，同时其提供入住的随意性也容易滋生各类违法犯罪，并有可能藏污纳垢，成为犯罪分子落脚藏身的避风港。

　　家住济南东站菜市庄的杨先生说，前段时间因为隔壁家庭旅馆里两位客人每晚吵闹，而导致他与旅馆老板翻了脸。杨先生说，因为楼层的隔音效果比较差，自从隔壁开办了家庭旅馆，自己就经常夜不能寐。有的时候隔壁客人回来太晚、有的时候喝酒或吵闹，弄得周围邻居十分反感。杨先生说，当初邻居开办旅馆时，没和楼层里任何人打招呼，现在因为这事大家关系都有些僵硬。

　　消防隐患令人担忧

　　居民将民房改成旅馆招揽生意存在很多消防隐患，记者采访中发现有相当一部分经营业主没有开设消防通道，有的旅馆内甚至连一个灭火器都没有。

　　洪楼广场附近的很多小区内都有不少家庭旅馆。记者以住宿为由走进一处家庭旅馆，在老板的介绍下记者看到，这个家庭旅馆的前身是一处二室一厅的住宅，房子大约60平方米。室内的摆设很简单，卫生条件尚可，但记者转了一圈也没有发现一个灭火器或其他消防器械。

　　记者问老板是否懂得消防知识，对方回答说：“着火了就往外跑啊！”当记者建议其在旅馆里开设一条消防专用的第二通道时，老板笑着说：“你不是来住宿的，是来找麻烦的。”

　　在被采访的十几处家庭旅馆中，相当一部分旅馆没有配备灭火器材和应急灯，且只有一个楼梯。据消防人员介绍，按照有关规定，旅馆必须有两个楼梯通道，还要配备灭火器材和应急灯，否则就属于不规范。

　　家庭旅馆需加“紧箍咒”

　　针对家庭旅馆盛行的实际情况，有关专家指出，目前最应该做的是加强立法监管，给小型旅馆一个约束的条文，给它一个“紧箍咒”。

　　济南市公安局历城分局的工作人员表示，申请开办旅馆应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，并向工商行政管理部门申请登记，只有通过以上这些审批后方准开业。不具备上述条件的家庭旅馆则涉嫌违法经营。

　　山东泉兴律师事务所的邓文秀律师认为，在居民集中居住的区域创办家庭旅馆，经营者首先应该征求周围邻居的意见，因为这会影响到邻居的生活。经营者最好能征集到邻居的书面认同材料，以防止今后发生纠纷。同时邓律师还告诉记者，居民若将住房改成旅馆，改变了房屋原来的结构和用途，应取得规划部门审批。新颁布的《治安管理处罚法》，对这类违法行为已有明确处罚标准——“未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下的罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”