把节能工作落实到各个领域龚学平主持市人大常委会会议审议有关决定

　　■记者邵珍报道

　　本报讯昨天，《关于进一步加强节约能源工作的决定(草案)》提请市人大常委会第27次会议审议。《决定(草案)》明确，本市应当把节能工作的要求落实到国民经济和社会发展的各个领域中，实现“十一五”期末全市单位生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%左右的目标。市人大常委会主任龚学平主持会议。

　　会议审议了《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法后评估报告。评估报告显示，《保护条例》的制定和实施，对于进一步加大本市历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护力度、提高保护成效起到了积极的推动作用，取得了较好的社会效益，基本实现了《保护条例》的立法目的。建议市人大常委会建立立法后评估的长效机制，将立法后评估工作逐步制度化、规范化，并充分运用立法后评估的成果。

　　会议听取并审议了《上海市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定的修正案(草案)》的说明及审议意见报告。近年来，本市政府规章的立法内容主要集中在城市建设和管理、安全生产等方面。在这些领域，有些违法行为的社会危害性相当严重。但目前对违法行为最高只能设定3万元的罚款，不具有足够的威慑力和惩戒效果。因此，《修正案(草案)》拟规定，对违反行政管理秩序的行为，按照确定数额设定罚款的，设定的罚款不得超过10万元；按照违法所得的倍数设定罚款的，设定的罚款不得超过违法所得的3倍。

　　昨天的会议听取和审议了市政府关于建议市人大常委会作出加强本市节能降耗工作重大决定的议案和相关人事任免事项；审议了《上海市法律援助若干规定(草案)》(修改稿)。

　　市人大常委会副主任周慕尧、包信宝、刘伦贤、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生等出席会议。常务副市长冯国勤、副市长严隽琪，市高级人民法院院长滕一龙，市人民检察院检察长吴光裕等列席了会议。

　　(相关报道《节能，代表有话要说》见第十版)