我省召开首次“法治江苏”主题新闻发布会并将此形成制度

　　背景：

　　2004年7月，省委制定颁布《法治江苏建设纲要》明确提出建设“法治江苏”，要从完善立法、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径入手，全面推进江苏政治、经济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　　“法治江苏”这个宏观命题，一下子成为百姓身边唾手可及的现实话题——4月25日，我省首次举行“法治江苏”主题新闻发布会邀请两大热点部门相关负责同志，从百姓关注的热点破题，披露并回答社会关心的疑问。

　　卫生“飓风行动”，高压严打非法行医

　　黄祖瑚坦言，“看病难、看病贵”成因复杂

　　“今年不管是省‘两会’，还是全国‘两会’，我们卫生系统都成为关注的热点。”省卫生厅副厅长黄祖瑚非常诚恳地说，“当前，老百姓对卫生系统最热点的问题就是看病难、看病贵。”

　　“看病难、看病贵这个问题成因复杂。”黄祖瑚客观分析说，既有医疗资源配置不合理、财政投入不到位、医疗保险体系不健全、药品、医疗器械生产流通秩序混乱、公立医院运行机制不合理存在趋利倾向等原因，也有政府对医疗服务市场监管不力的原因。他举例说，非法行医本身就是对法律规范的侵犯，同时，由于医疗行为不规范，也会造成医疗安全隐患和医疗费用增加。

　　有记者问：“我省目前对非法行医打击力度如何？”

　　黄祖瑚举出一组数据，去年，全省共出动执法人员14716人次，查处违法违规医疗机构352所，取缔无证行医1736户次，清理出租、承包科室医疗机构104户，没收药品、器械2860箱，没收违法所得32.75万元，罚款197.93万元，吊销《医疗机构执业许可证》3家，警告、责令改正537户，暂停人员执业392人，移交公安机关查处的案件8起。

　　“坚持依法行政，加强对医疗服务市场的监管，不断规范医疗服务行为，为群众提供便捷优质的服务。”黄祖瑚代表卫生系统向社会承诺。他同时透露，省专项行动领导小组已部署在全省开展代号为“飓风行动”的系列行动，重点整治农村和城郊结合部医疗市场、药店坐堂行医行为，整治性病诊疗市场，整治医疗美容市场，整治公立医疗机构服务行为。

　　零售药店“打假”，确保病患者用药安全

　　姚新中笑言：“曾因市场上豆腐质量不放心被朋友批评”

　　省食品药品监督管理局副局长姚新中讲了一个自己被批评的事情，他说，曾经有朋友直言不讳地对他说，现在市场上，很多豆制品的质量都让人不放心，你作为食品药品监督管理部门的负责人，有责任啊。他说，我刚开始觉得很委屈（台下记者笑），但静下心来想，尽管小到一个豆腐，但这说明我们政府职能部门对老百姓的食品药品安全的确是重任在肩，而且被群众广泛期待。姚新中说，我还想就大家反映最强烈的药品安全问题多说几句。药品最终到消费者、到病患者手中，是通过两个渠道：一个是医疗机构，一个是零售药店。群众从零售药店购药的比重在不断上升。目前，我省已有零售药店14000多家，可以说是遍布城乡各地。部分零售药店在管理上存在不严格执行GSP（药品生产质量管理规范）、违法发布店堂广告、违反处方药销售的有关规定等问题。

　　姚新中介绍说，从2006年4月至2007年3月，省食品药品监督管理局在全省范围内开展“全省万店无假药行动”，要求药品零售企业切实做到“十二个不”：即不从非法渠道购药；不从资质证明不符合规定的人员手中购药；不销售假冒伪劣药品；不采用违法手段销售药品；不销售标签说明书不符合规定的药品；不违规销售处方药；不为违法者提供票据或存储药品；不降低GSP认证时已达到的标准；不出租或变相出租柜台；不为药品或非药品作虚假宣传；不搞任何方式的虚假让利；不误导和欺骗消费者。

　　当记者追问如何“依法严肃查处零售药店的违法违规行为”时，姚新中回答得很明确，各地在行动中查处的有经营假劣药品等严重违法行为的零售药店，将被列入全省零售药店“黑名单”，通过省政府“诚信江苏”网站或新闻媒体向社会公布。对行动中发现的违法违规行为，一律按照法律法规从严予以处理；情节严重的，依法给予停业整顿、吊销许可证等行政处罚并进行通报；对违法行为给消费者造成损害的，由当地食品药品监管部门协助消费者进行索赔。

　　新闻发布会形成制度：要百姓认可，先让百姓知情

　　新闻发布会刚开始时，坐在记者身边的一位主办单位负责人坦言，担心“记者提问冷冷清清”。而事实上，首次主题新闻发布会在记者争相提问下显得时间匆匆，以致省委常委、政法委书记林祥国总结发言时，已经接近上午11点。

　　林祥国在讲话中也给了个大家“意想不到”。他说，时间不够了，我要将发言压缩，但是我很高兴，第一个新闻发布会现场这么热烈，这说明这种形式受到大家认可。林祥国还告诉新闻界，我省将正式形成“法治江苏”新闻发布会制度，不定期地通过这个新平台发布法治江苏建设的进展情况。

　　“新闻发布会制度的意义在于，通过信息透明带动交流互动，加大社会监督，开启公众参与推动法治江苏建设的社会窗口。”林祥国说，“省委多次强调，要把建设法治政府作为深入推进法治江苏建设的重中之重，要以社会认可、人民满意为最终评判标准，把解决人民群众反映最强烈的问题作为工作的突破口，每年集中精力抓几件实事，让老百姓实实在在地感受到法治江苏建设的成效。而让社会认可、人民满意，首先要让老百姓知情，有了知情权，进而才有参与权和监督权。”政法委书记作为结束语的这番讲话赢得记者们长时间的掌声。本报记者沈峥嵘