历时5年、耗资4．3亿元的圆明园搬迁工作暂时画上句号，但至今仍有一单位未腾退。昨日，圆明园搬迁工作相关单位向市人大常委会和部分人大代表汇报，共搬迁785户居民和12个单位，基本完成搬迁工作。这家仍未腾退的单位是奥克玛汽车修理公司，该公司与化工研究院租赁协议到期后拒不搬迁，研究院将其诉至海淀法院，法庭尚未判决。事实上，化工研究院的搬迁工作先后有6位市长进行过批示，历时5年（据《新京报》4月25日报道）。
圆明园搬迁工作是一件好事，这将有利于圆明园走上文化产业之路，也将有利于圆明园申报世界文化遗产，所以，圆明园搬迁工作引起北京市人大常委会和部分人大代表的关注。谁不希望搬迁工作越快越好？但是，实现圆明园发展这个公共利益，其前提也必须要保障公民个人与法人、其他组织的利益。保护公民个人的财产已经写入国家宪法，我们必须认识到，不能保障公民个人的私有财产与利益，也就无法实现公共利益。
从这个意义上讲，我们说，6位市长进行过批示，仍然没有拔掉奥克玛汽车修理公司这个“钉子户”是法治的进步。因为在以往的观念中，公共利益至上，为了实现公共利益，个人利益就必须做出牺牲，国家说给补偿多少就是多少，容不得讨价还价；为了实现公共利益，必须越快越好，说什么时间搬迁就搬迁，容不得给时间来商量；在征地、拆迁工作中，政府居于绝对主导地位，市长作了批示，包括政府部门与拆迁户都必须雷厉风行地执行，否则就是人见人恨的、与政府对抗的“钉子户”。但是，现在我们意识到公民个人与法人、其他组织的利益同样要受到保护；特别意识到在征地、拆迁工作中，政府不能自身说了算，政府也要运用法律，也要与拆迁户、相关利益人进行协商，必要时要依靠法院，市长的批示只能对负责征地、拆迁工作的政府部门起作用，督促他们加快相关工作进度，却无法直接命令拆迁户、相关利益人必须按照政府的意图进行搬迁，市长的批示也必须等待法院的裁决。
具体而言，6位市长进行过批示，仍然没有拔掉“钉子户”体现了三方面的法治进步。首先是公民个人、法人和其他组织的法治意识的提高，他们在面对自己利益可能受损时，不再如以往一样要么屈从、要么是无序抗争，他们懂得用法律来维护自身权利。事实上，在我看来，所谓的“钉子户”也要重新进行定义，并非不愿意按照政府安排进行搬迁的人就是“钉子户”，而应当说，那些经过合法的程序协商，并经过合理的补偿，经过法院的司法裁决，仍然拒不执行法院的判决的人才可称之为“钉子户”；其次，体现了政府的“依法行政”的意识提高，政府没有在6位市长进行过批示后还没有完成拆迁工作，而动用强力进行搬迁，而是运用法律方法，尊重公民个人利益；最后，也反映了我们的法治环境在好转，法制在健全，公民的维权渠道越来越多，他们的个人利益越来越多地受到尊重。编辑:黄皓作者:杨涛
