云南省1%人口抽样调查重要数据解读

　　昨日，云南省人民政府1％人口抽样调查办公室主任、云南省统计局副局长李灿光就2005年1％人口抽样调查中的重要数据作了详细解读。

　　A“十五”期间每年增加41万人

　　【数据】 2005年末云南人口总量4450．4万人，与上年相比年净增35．2万人，增长0．79％，是“十五”期间最低的一年。“十五”时期，云南人口年平均增加41．29万人，年平均增长0．96％，人口继续保持平稳增长。

　　【专家解读】 云南人口增长幅度逐年减慢，是育龄妇女总量减少、人口计划生育相关政策的实施以及人们生育观念的更新等多种因素积极作用的结果。“十五”期间，在全省范围内实施的国家奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，全省农业人口放弃生育二胎的家庭逐年增多。同时，由于受上世纪80年代中期人口年龄结构断层影响，生育旺盛期妇女数量呈逐年减少趋势，对有效控制人口增长起到了一定的缓冲作用。

　　实现这一转变并得以继续巩固，确实来之不易。一是云南人口基数较大。人口增长率虽然较低，但每年的人口增长量仍然相当大。二是社会保障体系尚不健全。“山、边、民、贫”四位一体的云南省情，决定了云南仍以家庭养老、土地养老的方式为主，“养儿防老”还是人们生育的主要动力之一。三是生育观念尚未根本改变。“重男轻女，传宗接代，多子多福”的思想还根深蒂固，特别是在生产力水平还比较落后的农村地区表现得更为明显。树立现代的生育观念仍需要经过长期的工作和努力才能实现。

　　B城镇人口比重接近30％

　　【数据】2005年末全省城镇人口为1310．52万人，占全省人口总量的29．50％；与2004年末相比上升了1．4％，与2000年第五次人口普查相比，上升了6．14％，是近几年来上升幅度最大的一年。

　　【专家解读】这一结果显示云南城镇化发展水平逐年加快，对云南社会经济的快速发展将起到积极推动作用。

　　城镇人口比重的不断提高，是云南城镇化进程不断加快、大量农村富余劳动力向城镇持续转移综合作用的结果，同时也受行政区划建制、人口分布以及人口结构、产业结构等因素左右。

　　“十五”期间，行政区划的变更对上述数据影响程度最大，近几年来云南城镇人口的发展以年均50余万人的速度增长，其中90％以上来源于行政区划的变动，大量的地改市、乡改镇、镇改街道办事处、村民委员会改居民委员会等行政建制的变化是城镇人口迅猛增加的主要原因。

　　但从行政建制变化时的经济发展实际情况看，其经济发展水平、非农产业结构比重以及非农业人口所占比重都较低，不能反映城镇化发展的真正水平，表现为经济发展还相对落后、产业构成不尽合理、非农业人口比重较低，城镇的整体发展过程仍属于行政区划的变更和外延的扩张。

　　C受教育程度大幅提高

　　【数据1】全省具有大专及以上程度人口已达到108．22万人，比第五次人口普查增加了22．96万人，增长了26．93％。从每10万人口中各种受教育程度的构成看，具有大学教育程度的由第五次人口普查的2013人上升到了2005年的2436人，增长速度是较快的。

　　【专家解读】这主要是由于“十五”期间，云南高等教育事业的快速发展。特别是1999年以来，高校连续扩招，普通高等学校在校学生数呈明显的递增趋势。同时，各类高等教育也得到较快的发展。高等教育事业的快速发展，使高质量的人力资本存量不断增加，为增强自主创新能力和国际竞争力，为云南的经济建设提供了坚实的人才支撑，做出了巨大的贡献。

　　【数据2】人口抽样调查结果显示，全省总人口中具有高中教育程度人口为359．12万人，与第五次人口普查相比，增加80．26万人，增长了28．78％。

　　【专家解读】教育统计资料表明，2005年高中阶段在校学生数达到81．07万人，比2000年增加了25．65万人，年平均增长7．90％；其中普通高中在校学生数48．31万人，比2000年增加了26．10万人，5年翻了一番还多。高中阶段毛入学率由2000年的24．93％上升到2005年的33．66％，提高了8．73个百分点。“十五”以来，云南高中阶段教育规模的扩大，使得总人口中具有中等教育人口持续增加，有效缓解了初中升高中的“瓶颈”制约。

　　【数据3】我省具有初中教育程度的人口为986．97万人，占24．35％，仅比第五次人口普查增长了0．76个百分点；具有小学教育程度的人口为1978．81万人，占48．82％，与第五次人口普查相比，下降了0．83个百分点。

　　【专家解读】云南义务教育发展取得了历史性突破，小学受教育程度人口比重出现减少趋势。据人口抽样调查结果推算，这一方面主要是因为小学学龄人口增速放缓。自上世纪70年代以来，随着计划生育工作的广泛开展和不断加强，人口出生率和总和生育率逐渐下降，人口年龄结构类型的转变加快，0－14岁人口规模逐步缩小。

　　“十五”以来，虽然我省教育事业取得了显著的进步，但云南的教育水平仍滞后于全国水平，人口的综合素质仍不能适应经济发展的需要。因此，云南的教育仍然需要再接再厉，仍然需要创新发展的思维、跨越式发展的战略，切实发挥教育在现代化进程中的基石作用。

　　D男女比例为106．61∶100

　　【数据】全省常住人口中，男性为2292．30万人，占总人口的51．60％；女性为2150．14万人，占总人口的48．40％。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106．61。

　　【专家解读】实际上，这个比例是正常的，比例在110以内都算正常。我省的性别比例15年来波动都很小，而全国的这一比例是在逐步升高的。

　　上个世纪60年代中期，我省性别比例同样不平衡，但当时是男少女多，到了1982年第三次全国人口普查，性别比例才首次突破100，形成现在男多女少的局面。其实男子们不用担心找不到结婚对象，由于年龄差等情况，目前的性别比并不会真的造成男性找对象比女性困难的现象。

　　马益华（春城晚报）