土地医药领域商业贿赂　重点查办

　　综合新华社、中新社电 最高人民检察院常务副检察长张耕在25日沈阳召开的全国检察机关治理商业贿赂工作会议上说，检察机关参加治理商业贿赂专项工作，其中一项主要任务是依法严肃查办涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件，办案重点就是国家公务员利用职权索取和收受商业贿赂的犯罪案件。各级检察机关在治理商业贿赂工作中，将重点查办三类案件。

　　一是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险、电信、电力等行业的商业贿赂犯罪案件。二是国家公务员利用职权索取和收受商业贿赂的犯罪案件。对于国家公务员在商业活动中利用职权谋取非法利益、索贿受贿的案件，发现一起，查处一起。三是严重破坏社会主义市场经济秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪大案要案。

　　各级检察机关将要集中力量查办那些涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多、社会影响恶劣的商业贿赂犯罪大案要案和窝案串案。同时，对为谋取不正当利益而大肆行贿、拉拢腐蚀国家工作人员、危害严重的行贿犯罪，也要依法予以惩处。

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　　以婚丧嫁娶、祝贺节日、乔迁新居、过生日、子女升学、孩子过满月或者以给孩子压岁钱等名义向公务员馈赠礼品的现象十分普遍。但是，关于公务员因私收礼中非即时性权钱交易，中国现行法律没有明确规定。实践中人们一般把包含非即时性权钱交易的公务员因私收礼与真正亲友间礼尚往来的收礼行为混为一谈。因此有关法律专家认为，应当破除红包无罪论。

　　案例：十二个“一下”腐蚀干部

　　河南省交通厅原厅长石发亮贪污三千多万元。他在悔过书中对不法分子腐蚀干部的手段概括为十二个“一下”：逢年过节看望一下，住院治病慰问一下，家人生日祝贺一下，出国考察支持一下，家有丧事凭吊一下，乔迁新居意思一下，孩子结婚(升学)表示一下，已提拔者感谢一下，想提拔者争取一下，关系好的加深一下，关系一般的亲近一下，暂无求者铺垫一下。

　　解析：这类因私收礼有罪

　　南开大学法学院教授程宝库认为，在这类行为中，送礼者之所以赠予公务员礼品，多与公务员手中所握有的职权有密不可分的联系。他们都对这种貌似馈赠而最终目的是钱权交换的行为的实质心照不宣，这也正体现了贿赂犯罪的根本特征。

　　建议：公务员收礼应该登记

　　程宝库认为，因私收受礼品的行为，既要考虑到公务员作为社会中的公民所必须的感情交流的需要，更要防止因滥收礼品所导致的腐败。因此，可以参考其他国家的立法制定法律法规他的具体建议是：一是要实行全面的国家工作人员收礼登记制，并由登记机关判断礼品的价值；二是将除亲友间交往外的“非公务活动”都包含在公务人员被规范的行为范围内，公务人员即使只是单纯地收受礼品，只要没有按照规定申报上交，就应受到查处。

　　据中新网