周生贤在总局司局长专题研究班总结讲话中强调 推动历史性转变要在狠抓落实上下功夫

　　(记者 李世东 步雪琳)

　　本报讯 4月26日，国家环保总局局长、党组书记周生贤在总局“学习贯彻国务院《决定》，落实六次大会精神”司局长专题研究班总结讲话中强调，国务院《决定》和第六次全国环保大会的召开标志着我国环境保护工作进入了以环境优化经济增长的新阶段，明确了环境保护的目标、思路、任务和措施，现在要在目标任务、重点工作、工作部署、转变作风

等方面狠抓落实，努力推进历史性转变。

　　周生贤首先对这次专题研究班取得的效果给予肯定。他说，经过学习和研讨，一是提高了认识，把思想认识统一到国务院《决定》和六次大会精神上来，统一到加快推进“三个转变”上来；二是理清了思路，把握住全面推进重点突破这一工作思路；三是增强了信心，面对良好的机遇，大家表示要振奋精神，真抓实干，开拓创新，不辱使命；四是找到了差距，感到了压力，要在思想作风、能力素质、体制机制、法规标准、科研技术等方面下大力气进行改进。

　　周生贤指出，当前环保工作已经进入以环境优化经济增长的新阶段，主要目标是建设环境友好型社会，主要任务是加快推动历史性转变，总体思路是全面推进重点突破，主要措施是抓落实、抓实干、抓细节、抓基层。其中，“抓落实”是纲，纲举才能目张。贯彻国务院《决定》和六次大会精神，关键要在落实上下功夫。要统一思想，把握全局，在目标任务上抓落实；要集中全力，强化措施，在重点工作上抓落实；要认真调研，精心安排，在工作部署上抓落实；要从严要求，真抓实干，在转变作风上抓落实。

　　周生贤指出，抓落实是实事求是思想路线的内在要求，也是人民群众对我们的期望。抓落实的过程是主观与客观相统一的过程，是改造主观世界与客观世界的实践活动。抓落实的前提必须是深入调查研究，这种调查研究必须贯穿抓落实的全过程。一要分析事物的变化规律，不断调整思路，使之符合实际；二要通过调查研究，善于抓住那些有苗头性、倾向性的问题和反映事物本质的东西；三要吃透情况，把握大局，减少盲目性。

　　对如何用有效的方法抓落实，周生贤提出八点要求。一是打好基础。要按照中央的决策，紧密结合本地区、本部门的实际，找到最佳结合点。这其中包括四个要素，即工作阶段和思路、工作目标和程序、工作措施以及如何用好干部。只有找准结合点，才能审时度势，才能在比较和谐的环境中解决各种矛盾；只有把每个环节都落到实处，才能取得实实在在的效果；只有选好人才有希望。

　　二是突出重点，没有重点就没有政策。突出重点就不要平均使用力量，而是把力量相对集中起来，着力解决涉及全局的突出问题。所谓“重点”包括三个方面，即影响全局的重点、矛盾交织的难点和公众议论的热点。突出这些重点就容易打开局面。工作的重点往往是工作的前沿，往往关系到群众的根本利益，影响群众的情绪和社会稳定。要把气力用在刀刃上，达到事半功倍的效果。

　　三是突破难点。抓落实就要勇于接触矛盾，敢于面对矛盾，善于解决矛盾，这是对领导者工作作风端正不端正最直接的检验，也是落实工作成效的关键。解决难点的过程本身就是工作深入的过程，突破难点要有高度的负责精神，要有敢于碰硬的勇气，要有锲而不舍的劲头，要有无私无畏的良好修养。对难点问题不能绕道而行，不能说起来胆大，干起来胆小；不能看准问题不拍板，遇到问题就躲开；不能碰到困难就止步，遇到困难就妥协；不能碰到钉子就害怕，听到议论就灰心。要以领导干部应有的精神状态，让大家精神振奋，看到希望。

　　四是协调力量。环保工作本身是复杂而统一的系统工程，是一个有机的整体。抓落实就是要协调好各方面的力量，把多层次的力量集合起来，形成合力。要把消极因素转化为积极因素，要发挥每个人的聪明才智，要发扬以我为主、从我做起、从现在开始的能动精神，争先恐后地工作而没有任何顾虑。这样就能形成“积力之举无不胜，众志之为无不成”的局面。

　　五是舆论引导。舆论导向是一种无形的力量，正确的舆论导向会引导广大群众为实现新的目标奋发前进。在抓落实的过程中，要十分注意抓好舆论宣传工作，及时全面地把工作目标、任务、思路宣传到基层，讲解给群众。把政府让干的事情，变成群众自己要干的事情。

　　六是讲究方法。要探索适应新形势要求的工作方法，除了学会运用权力、威信、影响推动工作，还要坚持深入实际，调查研究，发现问题，并找出解决问题的办法。特别是在当前，要从大局出发，采取适应客观实际的工作方法，解决改革和实践中出现的新问题。要到群众有困难的地方去排忧解难，到群众有情绪的地方化解矛盾，到艰苦的地方开创局面。依靠自己的模范行为和卓有成效的工作，赢得群众的信任和支持。

　　七是典型引路。榜样的力量是无穷的。好的经验和做法对推动工作具有重要的引导作用。各个地区的情况虽然千差万别，但都有很多从实际出发，生动鲜活，各具特色的典型，可以从不同的侧面、不同的角度提供有益的借鉴和启示。只要善于挖掘、发现、培养、爱护典型，就能发挥典型在工作中的带头示范作用。要让每个地方都有典型可学，身边都有榜样可追，这样就可以以点带面，实现工作全面推进，重点突破。

　　八是继承创新。要在继承中发展，在改革中创新。在历史性转变的时期，要以解放思想为先导，开拓创新。要以“三个转变”的要求，来检查本部门、本单位是否能够适应转变，不适应的问题能改则改，不能改的创造条件也要改。