草案规定 义务教育不收学杂费

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　十届全国人大常委会第二十一次会议27日下午举行第二次全体会议，继续审议义务教育法修订草案等法律草案，听取国务院关于普及义务教育和实施素质教育的工作报告、关于增强自主创新能力及加强知识产权工作有关情况的报告等。吴邦国委员长出席会议。蒋正华副委员长主持会议。

　　全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵汇报了义务教育法修订草案的修改情况。十届全国人大常委会第二十次会议对义务教育法修订草案进行初次审议后，全国人大法律委员会、教科文卫委员会和常委会法制工作委员会广泛听取了各方意见，法律委员会对草案进行了修改。蒋黔贵逐一汇报了草案对逐步免收杂费、政府主管部门不履行保障义务教育法定职责的问责、教育公平和均衡发展、违反国家规定乱收费、确保适龄少年儿童入学和防止辍学、流动人口子女入学、残疾少年儿童特殊教育和教师队伍建设等问题的修改意见。

　　受国务院委托，教育部部长周济向会议报告了近年来我国义务教育的主要工作和进展、目前面临的突出问题和困难、实施素质教育工作情况，并提出了近期将着力抓好的几项重点工作。受国务院委托，科技部部长徐冠华向会议作了关于增强自主创新能力及加强知识产权工作有关情况的报告。

　　十届全国人大常委会第二十一次会议27日再次审议义务教育法修订草案。草案规定，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。

　　草案曾规定，对在公办学校接受义务教育的适龄儿童、少年，不得收取学费，并逐步免收杂费。对“逐步免收杂费”的问题，有两种不同意见：一种意见认为，从义务教育的基本特征看，一是普及教育，二是强制教育，三是免费教育。如果不能确立免费的义务教育制度，就难以保证义务教育的顺利实施。近几年，我国财政收入增长较快，已有条件实施义务教育。另一种意见认为，义务教育免收杂费，只能根据国家财力状况逐步实施，如果现在就规定在全国范围内全部免收杂费，国家财力难以承受。

　　全国人大法律委员会会同教科文卫委员会和国务院法制办、教育部反复研究认为，作为义务教育的一个基本特征，本法应当明确义务教育不收学费、杂费。同时，考虑到免除杂费需要一个过程，在此次草案的附则中增加一条规定：对接受义务教育的适龄儿童、少年不收取杂费的实施步骤，由国务院规定。草案同时规定，学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

　　本组稿件均据新华社