西宁工商实施“四项工程”服务新农村建设纪实

　　青海新闻网讯 “农民不富，中国难富”。“十一五”开局之年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》再次传递着一个明确信号：中国将坚定不移地继续推进农业、农村、农民问题的解决进程，为全面建设小康社会迈出实质性的步伐。“三农”问题，牵动人心。服务“三农”，时不我待，西宁市工商行政管理局积极行动，实施品牌兴农、合同帮农、经纪活农、红盾护农“四项工程”，通过搭建起适合自身特点的服务平台，将一片丹心付诸于西宁市的新农村建设。

　　真心支农

　　春风吹新柳，满目绿意浓。3月16日上午，伴随着清脆的爆竹声，大通回族土族自治县塔尔镇党委书记将一块刻有“执政为民，实事到家”字样的牌匾和一封感谢信送到了西宁市工商局局长韩玉成手中，小小的牌匾承载了塔尔镇半沟村2000多名群众对西宁市工商局诚挚的感激之情和他们踏上致富道路的喜悦之情。

　　今年2月中旬，西宁市工商局干部任德厚同志被派到半沟村宣讲中央一号文件精神。在走访中，他了解到该村村民饲养了300余头奶牛，每天的牛奶产量达数千公斤，奶虽多却卖奶难，卖不上好价钱，村民为此苦恼不已。任德厚将这一情况向局领导作了专题汇报，局领导立即指派人与西宁天露奶业公司进行协调，为养殖户牵线搭桥。

　　精诚所至，金石为开。天露奶业投资5万余元在村里建起了牛奶收购站，并与200余户奶牛养殖户签订长期的供奶合同，卖奶难问题解决了。这样一来，可使每头奶牛年增收1200余元，还将吸引更多的农户加入到奶牛养殖的行列，村民有了一条长期稳定的增收路。

　　这只是西宁市工商局真心支农的一个缩影。据不完全统计，近两年来，他们先后为大通桦林乡、乐都达拉乡、湟源城郊乡分别修建了希望小学；为扶贫单位捐助帮扶资金达12800元、生活和学习用品等总价值达8000元；为湟源县日月乡捐赠了33只欧拉型藏系种羊，年实现产仔1650只，使养殖户增收4900元；投资1万元为日月乡大石头村修建了牛羊育肥棚，帮助群众走致富之路。

　　品牌兴农

　　青海绿草源食品有限公司和其“绿草源”商标在青海的食品行业算是一个响亮的名字了。公司在全省肉食行业中率先通过“绿色食品”、“ISO9001（2000）国际质量体系”、“无公害农产品基地”等三项认证，产品和商标分别获得“青海省名牌产品”和“青海省著名商标”称号，年产“绿草源”牌分割牛羊肉、速冻制品、熟制品三大类40个品种2000多吨，年销售收入2000万元。

　　人们不禁要问， “绿草源”一个由40名失业职工筹资成立的公司，何以能在短短的几年时间获得如此快速的发展？其奥秘就是品牌的力量。

　　“绿草源”品牌的成功，凝聚着企业决策者和员工智慧和力量，更凝聚着大通县工商局干部的心血。是他们，引导企业以商标为核心，经营好品牌；是他们，鼓励企业把品牌做大做强，拓宽品牌兴农的路子；是他们，鼓励具有独特品质的农产品注册地理标志证明商标，鼓励具有同一特色的农产品注册集体商标……

　　打造一个品牌，建起一个“龙头”，服务一方百姓。作为省农业产业化重点龙头企业，绿草源食品有限公司坚持按市场价从农牧民手中收购，将中间商从农牧民手中收购所得利益和压价损失部分直接让利于农牧户，带动近4000户农牧民从中受益。

　　西宁市工商局“品牌兴农”工程的获益者远不是一个“绿草源”和数千群众。据介绍，该局年内计划培育发展165件注册商标；力争再创1件中国驰名商标；实现著名商标、知名商标、好商标翻番和集体商标、证明商标零的突破。

　　合同帮农

　　时下有些不法分子利用合同，采取不正当手段诱骗、欺诈他人，在市场中上演着种种合同骗局。而不少商家也在合同签订中上当受骗，针对此，西宁市工商局开展了合同帮农系列活动，受到了群众的一致好评。

　　“我们村子282户，99％的农户靠租赁房屋为生，多则四五十间房屋，少则四五间。过去由于不签合同，常常出现一些租赁纠纷，手中没有‘执把’（合同书），只能眼睁睁受损失。”城东区陆家庄村支部书记姜发禄感慨地说，“现在好了，通过市工商局城东分局同志的宣传讲解，我们知道了如何订立合同，提高自我保护能力，防止不法分子利用合同进行欺诈。”

　　“给我们讲解合同的知识实话好。”陆家庄花卉养殖大户朱万林感慨地说，“以后订购花卉签订合同，我就知道了哪些是合理的，哪些是不合理的了。”

　　“积极开展法律法规宣传咨询活动，普及合同知识，提高农民的合同法律意识和自我保护能力是我们‘合同帮农’的主要目的。”工商局的同志如此说，“今后，要建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同争议调解到户的‘三到户’长效机制，避免交易的盲目性，还要把‘守合同重信用’活动向农村经纪人领域延伸，提高农村经纪人的信誉和形象。”

　　经纪活农

　　农村经济要发展，人才是第一位的。农村不仅需要种养加工的人才，更需要有知识、有能力的农村经纪人，让农民将手里农产品变成现金。

　　大堡子镇鲍家寨村是一个以种植业为主的村子，全村1349亩水浇地85％以上用来种植胡萝卜等特色蔬菜。2004年，由于村里种植面积扩大，加上周边一些村子也纷纷种植胡萝卜，外地老板故意压价，50公斤只出10元的价钱。当时，全村待售的胡萝卜有24万公斤。陈元庭、王吉福等胡萝卜经纪人看在眼里，急在心里，他们与收购老板反复协商，最终给群众多争得了5万元的收入。

　　农村经纪人是搞活地方经济的主心骨，架起了农户与商家的桥梁。然而，像陈元庭、王吉福这样的经纪人大部分没有念过多少书，在经纪活动中深深地感到自身知识的不足，他们迫切希望有一个学习的机会。

　　经纪人的心声与西宁市工商局 “经纪活农”工程不谋而合。西宁市工商局组织人员深入基层，宣传农村经纪人的作用、法律地位、登记注册条件和程序，积极动员和引导经纪人办理营业执照，纳入规范管理，帮助他们了解和掌握合同基本知识，提高合同法律意识，防止合同陷阱，提高自我保护能力。现已举办培训班40期，从事粮油、蔬菜、养殖、信息技术等方面的农村经纪人和乡镇干部1506名参加了培训。

　　红盾护农

　　1月24日，正值春耕备耕时节，群众举报西宁、湟中、平安等地正在销售的“美国公牛”牌磷酸二铵化肥涉嫌冒用进口化肥。市工商局执法人员按照省工商局的统一部署，迅速对全市所经销的“美国公牛”牌磷酸二铵化肥就地封存、暂停销售。另一方面，积极寻找化肥销售的源头，经过艰苦的外围调查，并远赴北京、内蒙古等地调查取证。查获冒用产地的化肥1020吨，为广大农民挽回经济损失近40万元。

　　目前，西宁市工商局已按照省工商局的要求，责令经营户按照省发改委《关于继续对化肥实行价格干预措施的通知》所规定的价格进行销售。对超出最高限价已经售出的化肥，责令经销商退还多收货款。

　　如此实例，工商局还有很多。他们将继续健全、完善和落实农资商品准入制、“两帐两票一书一卡”制、种子等主要农资商品先行保存备案制等制度，规范农资经营者的行为，净化农资市场环境，进一步维护好广大农村消费者的合法权益。(作者 莫自才 张海红)