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有消息说，从5月8日起，银联卡跨行查询每成功操作一次，银联将对发卡的商业银行收取每笔0.20元的手续费
，其中的0.10元分给受理机构。银行是否要将这部分费用转嫁到持卡人身上，要由发卡行自行来确定。
最近几个月，有关银联即将对跨行查询收费的消息3次传出。1月1日和4月1日都曾被媒体报道为开始收费的日子
，但两次收费举措都没能正式实施。5月8日如果正式收费，发卡银行会不会将每笔0.20元的费用转嫁给持卡人？公众为
何强烈质疑跨行查询收费？在4月25日召开的全国银行卡工作会议上，中国人民银行刚刚宣布，截至2005年底，我国银
行卡发卡量已达9.6亿张。这意味着，银联收费一旦成真，将影响到数亿张银联卡的持卡人利益。
我们为什么对沸沸扬扬的“传言”表示担心？因为“收取每笔0.20元手续费，其中0.10元分给受理机构”的
利益分配计划以及3个不同的时间表，都来自各家银行乃至中国银联内部。这一牵涉面极大的庞大收费计划，透明度之差可见
一斑。
早有人批评，银联作为一个具有垄断性质的机构，在制定收费标准和决策时不应如此随便，如此做法，是以政府赋予
的垄断身份向市场寻求垄断的巨额利润。根据目前得到的信息来看，银联方面确实也很“看重”公众舆论，收费计划一拖再拖
，与社会反响过于强烈有很大关联。事实上，更让消费者忧虑的并非是收费，恰恰是银联对待民意的态度。
像很多部门一样，银联的收费打着“国际惯例”旗号，然而“国际惯例”中的透明原则、收费听证机制及权利义务规
则不见踪影。就在本月20日，中国银联跨行交易系统在全国范围内瘫痪几个小时，银联负责人一句道歉，就打消了消费者的
赔偿要求，声称损失数额不好举证、赔偿问题恐难有着落云云。在“国际惯例”的字典中，并没有“只管收费、避谈义务”，
因此银联负责人此次不再搬出国际惯例了。
看似谎言的收费“传言”，早晚要成为一种真实——银联及银行业人士总在传递着这样的信息。在一个靠垄断说话的
“收费时代”，亿万人的声音也抵不住垄断者的一句话，再好的“国际惯例”也只是被选择性采用。政府监管部门不能再袖手
旁观了，加强收费监管，势在必行。
本报特约评论员
张培元
相关报道见B19版
