龙网讯-常州晚报消息我市将力争通过2—3年的时间，使全市所有辖市(区)创成为省级村务公开民主示范市(区
)，1—2个辖市(区)创成为全国村务公开民主管理示范市(区)，全市65个镇要有95%的比例创成村务公开民主管理
示范镇，全市1092个行政村要有95%的比例创成村务公开民主管理示范村，群众对村务公开民主管理的满意率达95%
以上。这是记者从昨天下午召开的全市村务公开民主管理示范创建动员大会上获得的消息。
据了解，我市早在2004年5月就率先出台了《村务公开责任分解实施意见》，2005年5月，又制定了《村务
公开和民主管理考评办法》，明确要求各级党委、政府把村务公开和民主管理工作作为抓基层组织建设责任制的重要内容。
成绩不小，但依然存在问题
2年来，由于实行村务公开，群众与村委会的关系越来越融洽，干群关系顺畅了，村干部的威信提高了。但是，目前
村务公开还存在不少问题。一是个别单位决策不民主，村务公开不彻底的现象依然存在。如集体经济投资项目的决策不民主、
发包不公开，征用土地补偿款、救济款的数额和名单没有公开，村干部工资没有逐个公开，招待费未逐笔公开。二是个别单位
工作程序不够规范。有些村没有民主理财的会议记录，看不出民主理财的迹象。有的民主理财小组不向村民代表大会报告工作
。个别村一些重大项目和支出未经村民代表会议讨论。三是重考核而轻考核结果运用。各单位虽然都对村务公开和民主管理工
作进行了检查考核，但有的单位对考核结果的运用不够重视。四是检查指导不到位。有的镇不能按规定要求组织自查，平时指
导也不到位。个别镇至今还没有明确村务公开和民主管理工作由哪个业务部门牵头，相关部门之间缺乏沟通协调，职责不明。
解决问题，关键是执行好“一事一议”
针对这些存在的问题，下一步将继续深化、完善村务“一事一议”的民主议事决策制度。所“议”之事要确实符合大
多数农民群众的意愿。无论是农村经济结构调整、兴办集体经济项目，还是村容村貌规划和整治，兴办公益事业，都要尊重农
民意愿。特别是村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、撤村设居方案、村庄建设
等涉及农民利益的重大事项，不能由个人或少数人说了算，要按大多数人的意见办理。大多数群众不赞成的事情要缓办或不办
；办好事、办实事，也要量力而行，也要由群众说了算，不能搞强迫命令；对于违反村级民主决策程序规定，造成损失的要依
法依政策追究当事人责任。在新农村建设中，要特别防止在村庄建设上违反民意，搞不切实际的大拆大建，搞劳民伤财的形象
工程，搞随意撤村并村的政绩工程。“议”事之后的实施过程和结果要接受群众监督，办理具体事务的村干部还要接受村民民
主评议。
在群众监督下提高质量
如何提高村务公开质量？一是要继续坚持公开已有的内容，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、
村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、新型农村合
作医疗、种粮直接补贴等。二是要把建设新农村中各级财政到村到户的优惠政策和资金，及时纳入村务公开的内容。随着政府
财政支农资金增量逐年加大，直接用于改善农村生产生活条件的资金也将逐步提高，这其中有许多是政府要发放到村到户的补
贴资金和物资，它们都涉及农民群众的切身利益，各地应当将其及时纳入村务公开的内容，接受群众监督。三是要把社会各界
支持新农村建设的资金和项目和村内公益事业的办理，都及时纳入村务公开的内容，接受群众的监督。
(郭祥九 凌维祺)
(责任编辑：尘子)
