首季经济形势节能降耗开局良好道路漫长

　　新华网北京4月28日电 节能降耗开局良好道路漫长

　　新华社记者刘铮

　　经济每增长1个百分点，需要1．2甚至1．5个百分点的发电量增长支撑。这是过去几年间，我国经济社会发展面临的突出问题之一。

　　而2006年一季度，我国经济每增长1个百分点，需要发电量的增长回落到1．09个百分点。这是一个向好的信号。

　　统计显示，一季度，我国一些行业和领域的节能降耗取得新进展：71家大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降4．8％，吨钢耗新水下降21．6％；高耗能、高污染、资源性产品出口继续下降：钢坯、未锻轧铝、焦炭出口量下降68．6％、23．9％和23．4％。

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　　根据“十一五”规划纲要，单位ＧＤＰ能耗今年要降低4％左右，五年内降低20％左右。这是考虑到我国资源环境承载能力、经济社会可持续发展而提出的战略目标，必须完成。

　　为确保节能降耗目标的完成，国家正在建立一整套考核制度，把单位ＧＤＰ能耗降低指标分解落实到各地。从2006年开始，每半年公布各地和主要行业的单位产值能耗情况。

　　许多具体措施已经实行。今年年初，国家有关部门联合宣布，对节能环保型小排量汽车3月底前解除交通管理限制措施，北京、上海等城市纷纷解禁；有关部门在钢铁、有色等9个重点耗能行业的千家企业开展节能行动，占全国能耗三分之一的这些企业“十一五”有望节能1亿吨左右标准煤……

　　一些地方也开始行动。安徽省人大常委会通过了《安徽省节约能源条例》；上海市人大常委会正在审议的《关于进一步加强节约能源工作的决定（草案）》要求，实行投资项目能耗审核制度，严格执行重点行业能耗准入标准……

　　在各方面因素综合作用下，一季度煤电油运瓶颈制约继续缓解。国家电网范围内拉限电的地区同比减少一半，拉限电条次不足去年同期的1％，损失电量不足去年同期的3％。直供电厂存煤、

　　虽然节能降耗取得一定进展，煤电油运紧张有所缓解，但要实现“十一五”规划提出的目标仍有难度。目前我国经济社会发展进入了现代化、工业化、城镇化加速期，同时由于经济结构调整和经济增长方式转变滞后，能源消耗的高强度，成为这个阶段发展的一大特性。

　　记者从发展改革委能源局了解到，要实现今年单位ＧＤＰ能耗降低4％左右的目标，如果全年经济增长率为9％，给能源消费总量增长只留下5％的空间。在当前投资增长过快，新开工项目高速增长的情况下，实现这个目标，不容乐观。

　　目前煤电油运紧张的矛盾短期内难以根本消除。上海、陕西、河南、甘肃等地

　　为实现“十一五”规划提出的节能降耗目标，要在继续转变经济增长方式、促进结构调整的同时，推进重点行业节能降耗和资源综合利用。包括提高煤炭回采率，减少“采富弃贫”；加快建立电力需求侧管理长效机制，加强重点技术、示范项目推广；优先安排高效、环保和先进的大型发电机组多发、满发，淘汰落后机组；发挥水泥行业处理城市垃圾和工业废弃物的优势，大力发展循环经济。（完）