我与发达国家首签引渡条约缉贪

　　全国人大常委会昨批准中国与西班牙签署的引渡条约，首次出现引渡人不能被执行死刑条款

　　据新华社29日电中国全国人大常委会29日批准中国与西班牙签署的引渡条约。这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约。据信，该引渡条约将加速中国编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。

　　根据条约规定，中西双方有义务按照条约规定，应对方请求，相互引渡在一方境内发现的被另一方通缉的人员。在中国所有对外引渡条约中，这个条约首次出现涉及死刑问题的条款。

　　条约规定：“根据请求方法律，被请求引渡人可能因引渡请求所针对的犯罪被判处死刑，除非请求方作出被请求方认为足够的保证不判处死刑，或者在判处死刑的情况下不执行死刑，”否则被请求方“应当拒绝引渡”。首次与发达国家签引渡条约

　　贪官外逃多数选择欧美国家为目的地，但在此之前，中国与欧美发达国家未有引渡条约。

　　中国目前究竟有多少贪官携款外逃尚无明确官方统计。近几年来，通过国际合作，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，中行广东开平支行行长余振东等一些外逃贪官已在海外落网，但其中被遣返回国的却是少数。

　　据外交部资料显示，中国自1993年以来已与泰国、白俄罗斯、南非、老挝等20多个国家缔结了引渡条约。

　　“但这些引渡条约主要是与发展中国家谈判缔结的。此前，与发达国家的谈判难度较大。”中西引渡条约谈判中方代表团团长、外交部条约法律司参赞徐宏说。外逃贪官有了“免死金牌”？

　　全国人大内务司法委员会委员应松年等全国人大常委会组成人员有过担心，死刑犯不引渡的条款有可能成为外逃贪官的“免死金牌”，对惩治贪官可能不利。

　　但国际法专家指出，在法律规定的范围内，对某刑事被告人是否判处死刑，是一个具体的量刑问题。引渡条约作出这样的规定，并没有改变中国现行法律关于死刑制度的规定。

　　徐宏说，世界上许多国家的宪法规定禁止死刑。他们对外签署引渡条约有一个普遍的实践，就是要附加死刑犯不引渡的条款，否则引渡条约是不可能谈成的。