龙岩市工商系统“以所带村（项目）”服务新农村建设

　　新华网北京4月30日电（王文生）近日，福建省工商局在全省工商系统推广龙岩市工商局开展“以所带村(项目)、服务三农”试点工作的做法，龙岩市政府全文转发了该试点工作意见，要求全市各级政府、有关部门支持配合开展该工作。“以所带村(项目)、服务三农”的做法给农民带来了怎样的实惠？又是如何很好地服务社会主义新农村建设的呢？龙岩市工商系统的做法引起全国关注。

　　“以所带村(项目)、服务三农”工作是提升工商行政管理工作水平的重要组成部分，是建设社会主义新农村工商部门职能的体现。开展该项工作重在职能带动、服务与监管并举，应坚持“工商所能、法律所依、政府所想、村域所需、企业所求、群众所愿”的原则，做到注重实效、突出特色、科学指导、和谐发展。立足工商基本职能，延伸工商服务功能，主要采取政策支农、登记惠农、订单利农、品牌兴农、经纪活农、维权护农等措施，打造一批精品村（项目），促进村域经济发展和农村精神文明建设。

　　宣传为先、信息导入，政策资讯支农。龙岩市工商系统工作人员走村入户宣传服务三农的方针政策、福建省工商局服务地方经济发展“35条”和服务农村经济发展的“13条”，实行“民情记录和分析”制度，服务村域经济发展。在“中国杜鹃花之乡”漳平永福镇，工商所针对涉农涉台企业多且对政策不了解的实际，印制《涉农（台）行政服务指导手册》、《外事、农户服务卡》，把企业登记程序和部门电话在村务、政务公开栏上公布，让每一个投资者就近得到政策服务。

　　减负省时、便捷高效，工商登记惠农。龙岩市工商系统发挥登记职能，鼓励农民从事特色种植业和优良品种养殖业，从事绿色食品、有机食品的生产加工。降低门槛，减免费用，简便手续，引导试点村新上1－2个项目。指导农户以入股、合作等方式组建农村合作经济组织，减少市场风险。长汀南山所帮助中复村组建红军长征第一村旅游服务有限公司，指导论证村农贸市场建设规划，由工商部门介绍的中复工业园区招商引资和项目发展工作正在洽谈中。

　　按需生产、诚信经营，“订单农业”利农。针对农村口头订单多，责任不明、纠纷多的现状，该局引导涉农企业走“订单农业”路子。武平县工商局印制“服务三农便民联系卡”，发给农业种养殖大户，当地农民都说“认真签订单、不懂问工商”、“订单有困难、工商来帮忙”。新罗大池所通过开座谈会、办培训班，审查、规范合同文本，做好茶叶、竹制品销售的跟踪服务；运用动产抵押职能，帮助培斜竹制品有限公司盘活资产、引进资金，壮大龙头企业；创建大池红盾网，建立网上农业订单专栏等措施服务订单农业。目前，大池所签约备案农户132户，惠及农田3000多亩，订单总额达8000多万元。培斜村支书华锦先说：“以所带村（项目）、服务三农”使我们尝到了甜头，以往总认为工商部门进村是来收费的，没想到还有这么多职能可以帮助农民致富！

　　无“标”创“标”、有“标”创牌，商标品牌兴农。龙岩市工商系统积极培植龙头企业，引导实施商标品牌战略，走“公司＋农户＋商标”的路子，实行规模化、集约化经营。长汀南山工商所帮助中复村申请注册“长征第一村”商标，盘活村企业闲置商标4件。连城县工商局指导当地兰花协会申请注册“连城兰花”集体商标。武平基层工商所将重点放在“一村一品”、“一乡一品”上，实施《商标注册建议书》和《商标策略提示书》，增强品牌意识，“越舒”牌茶叶商标获得市知名商标称号，订单比以前增加了3倍，“梁野山”茶叶已打入欧盟市场。

　　外引客商、内联农户，发展经纪人活农。针对闽西农村经纪人和涉农组织处于起步阶段，运作不够规范的实际，龙岩各县级工商局按照边引导、边发展、边规范的原则，着力扶持农村经纪人发展，摸清底数，分类登记，建立档案，掌握情况，及时规范，指导建立经纪人协会，与农、林、畜牧等部门联手，采取技术讲座等方式，邀请专家学者和致富能手“传经送宝”，引导农村经纪人根据市场需求拓宽活动领域。连城县工商局对农村经纪人实行“零门槛”准入，免费提供农业技术、市场营销知识等培训。永定峰市工商所从构建和谐社会的高度，帮助三峡移民解决就业，引导他们在棉花滩库区从事水产养殖业和水上旅游业，对养殖户进行商标广告、合同、经纪、养殖技术等有关知识的培训，指导成立渔业协会，并引进外商搞好水产品深加工。如今，这个工商所已培训养殖户200余人，帮助解决商标注册等实际困难25件次。

　　健全网络、标本兼治，红盾维权护农。健全“一会两站”（消委分会、红盾维权站和12315投诉站），推动维权网络进村组、入墟场，方便农民维权，实现“小额投诉不出村、大额投诉不出镇”。长汀县工商局在各乡镇38个村建立“一会两站”，聘请50名联络员。大池工商所依托培斜村治安报警点和治安联防队，建立红盾维权义务服务队，把维权防线建在农民家门口。各县级工商局还围绕农民关注的食品安全、农资监管等热点、难点问题，加大查处力度，并结合工商文化下乡村（进社区）活动，营造良好的农村消费环境。