“陆海联运”从梦想走向现实 黑龙江有了更近的出海口

　　本报记者 刘柏森

　　牡丹江与纳霍德卡港达成初步协议：4月下旬，牡丹江市将经由纳霍德卡港进、出口各20个集装箱

　　4月11日，俄罗斯滨海边疆区纳霍德卡港副总经理亚里林克·尤里一行三人抵达牡丹

江市，就牡丹江“借港出海”问题与该市有关人士举行实质性洽谈。

　　尤里先生的到来，是对牡丹江市的一次回访。2月中旬，牡丹江市市长陆兵率领一个考察团访问俄罗斯远东地区时曾到访纳霍德卡港。正是此次访问，牡丹江与纳霍德卡港达成初步协议：4月下旬，牡丹江市将经由纳霍德卡港进、出口各20个集装箱。

　　这个协议的达成，标志着“陆海联运”终于从梦想走向现实，黑龙江从此有了一个距离更近的出海口。

　　黑龙江从内陆走向海洋

　　陆海联运，是指从哈尔滨经由牡丹江、绥芬河，到海参崴地区后出海至日本、南韩国乃至美国的一条陆路和海路相结合的大通道。

　　我省属内陆省份，铁路运输有良好的基础，但交通瓶颈一直以来是制约我省经济发展的因素之一。目前，我省商品大多经由大连港走海路或山海关走陆路运往东南沿海、美、日、韩等消费热点地区和国家。走这两条路线，路途远、时间长、运费高，运力紧张更是一个不得不面对的现实。每当秋冬季，我省煤炭和粮食外运争抢着铁路有限的运力，车皮调令千金难求是企业界共知的。

　　居高不下的运输成本，削掉了黑龙江在资源、劳动力和技术方面的竞争优势，也使招商引资工作难以见到成效。因此打通通往距离更近的海参崴地区的出海通道曾经成为政界、商界和学界热议的话题之一。

　　今年的省人大会上，人大代表、牡丹江某民营企业负责人崔相连在发言时，就代表企业界为实现陆海联运鼓与呼。据他讲，同样是40吨的集装箱货物，从我省起运，经由大连港运往日本、韩国等地，运费要高出5000多元。他的一位朋友曾想在省内投资设厂，进行俄罗斯木材的精深加工，生产家具，但这位朋友实地考察后，就因为运输问题最后取消了投资计划。

　　牡丹江市有关部门曾对陆海联运的优势进行过调研。据他们测算，从哈尔滨取道海参崴要比取道大连港运往日本、韩国路程要短三分之一，到美国的路程也大大缩短。从海参崴经由绥芬河、牡丹江、哈尔滨、满洲里到俄罗斯的赤塔州与西伯利亚铁路相连前往欧洲，要比全部经由俄罗斯西伯利亚铁路的路程短1100多公里。这条通道的打通，将使我省由东北亚的地理中心向物流枢纽中心转变，对于全省经济发展有着强大的拉动作用。

　　千里征程第一步

　　“实现陆海联运，俄方的积极性也非常高。这对最终打通这条通道至关重要。”13日，牡丹江市赴俄远东地区考察团成员之一、副市长康志文在接受记者采访时兴奋之情溢于言表。

　　据他讲，在与俄罗斯滨海边疆区政府、纳霍德卡市政府及俄东方港、纳霍德卡商港、海参崴贸易海港等方面就借港出海问题会谈时，俄方对我方提出的利用俄港口转运煤炭、粮食等大宗商品特别感兴趣，希望中方在那里开展转口贸易。最终，牡丹江与纳霍德卡港达成初步协议。纳霍德卡港还同意在牡丹江市设立货物服务代理机构。

　　一位参与中俄陆海联运洽谈的人员则冷静地指出，目前，牡丹江与纳霍德卡港的合作只是千里征途走出了第一步，还有许多困难需要克服，有许多挑战需要面对。因为，陆海联运可以节省运输时间和费用，但是，由于俄罗斯目前的法制环境和市场机制还不是十分完善和规范，现实和理论之间还存在一定的差距。这需要两国的中央政府、省区政府进行更高层的沟通与洽谈。这位参与者同时也认为，大势不可违，中俄两国良好的政治关系将为双方的合作提供强大的动力。俄罗斯正在积极运作加入世贸组织，该国的法制环境和市场机制将逐步完善起来，前景十分光明。

　　春江水暖鸭先知

　　4月13日，紧邻301国道的海林开发区内，平地高楼起，几个厂房正在建设中。这个占地11.9平方公里的开发区，正等着投资者入驻。而早就有目光独到的投资者抢先一步走了进来，雪都制药有限责任公司就是“先行者”之一。该公司是由省食品医药设计院有限责任公司投资建设的。目前一期投资已达1500余万元，已经实现了投产。二期投资也将达1500余万元，目前正在建设中。二期项目完成后，该企业将成省内最大的外用药制药厂。

　　离开海林，沿着301国道向绥芬河前进，没走多远，施工工地映入记者的眼帘。随行的牡丹江市宣传部干部告诉记者，这些大都是正在建设的工厂厂房。

　　距离穆棱市磨刀石镇收费站不远，便是正在建设中的占地50公顷的由长春皓月集团投资建设的大型肉牛屠宰厂。据介绍，价值1.9亿元人民币、从荷兰引进的屠宰生产线将很快安装调试完毕，今年6月份就可投产。产品主要销往中东地区，因此交通便利是选择投资设厂的重要考虑条件之一。

　　从皓月集团屠宰厂前行不远，就到了穆棱市下城子镇好家木业的生产厂区。这家木材加工企业去年7月份投产，目前年产量为5万立方米的刨花板。该企业负责人告诉记者，工厂的原料大都来自绥芬河市一些锯材工厂的边角废料。而这些锯材加工厂的原木均是从俄罗斯进口的。301国道两侧、刨花板加工企业和锯材加工厂已初步形成了一条彼此相依存的木业产业链条。

　　按照牡丹江的规划构想，未来，陆海联运实现后，从哈尔滨到绥芬河沿301国道将凭借便利的交通条件形成一条产业带。它将和哈大齐工业走廊一起成为黑龙江腾飞的两翼，共同承托着黑龙江的振兴。