集群装什么

　　———落实工业强省会精神谋突破（七）

　　■本报记者熊燕

　　交易成本下降了

　　四川省经济信息中心日前提供的统计数据显示：改革开放初期四川的交易成本是1元2角（每创造一元钱的生产总值需要1.2元），现在是0.3元。这就是说，交易成本下降了。使其下降的根本原因，是社会协作取代“大而全”企业，是产业集群发展的显著作用。

　　另一组数据则表明：100元钱的产品，全国平均有80元的价值通过协作完成，浙江达85%，而四川只有75%。“差距意味着空间”。四川要实现工业强省，除了通过技术创新，还需要实现生产组织形式的创新———催生更多集群发展。因此，该中心主任漆先望认为，交易成本下降是集群诞生的根本动力。

　　把资源配置在最有优势的环节

　　成都武侯区的皮鞋业发达，是否需要上马制革企业？沿海纺织业兴盛，是否需要就近种棉花？从产业集群发展的观点看，没必要。

　　在全球范围看，拉长产业链条没问题；就某一区域而言，发展集群应该把资源集约配置在最有优势的环节。集群通常分为龙头带动型、同业聚集型与混合型三种。所谓龙头，需要在研发、营销和对关键部件加工这三方面有突出优势。搞出有优势的最终产品，利用龙头企业的后向拉动力吸引相关企业聚集。

　　对四川而言，近一两年发展集群的当务之急是通过国企改制，鼓励剥离一般加工企业，加快龙头企业形成。招商时定向定性，区别对待有关联度的企业；鼓励企业跨区域发展，通过税收调节等政策平衡不同行政区域的利益。

　　政府提供必须要素集群发展既要良好的基础设施配套，又要良好的市场秩序。二者都需要政府努力。当各地打造集群之时，更有必要自问：集群究竟是什么？一个以区域创新体系为核心的区域经济协作网络，究竟应该装入哪些内容？把从事某一产业的上下游企业进行业务整合，使他们都成为该产业链上的节点企业，围绕着该产业从事相关业务的合作。

　　就政府而言，除了给予优惠政策吸引企业，更应该考虑供给集群形成的必须要素。比如公共物品的投资，产业发展配套设施的建设。